11月10日，咸阳市举行渭城区与咸阳经开区融合发展“十五五”规划新闻发布会。渭城区与咸阳经开区将以融合共建为契机，锚定都市圈同城化建设先行区、教育科技人才一体化发展示范区、文体旅商融合发展引领区三大目标，牵引支撑全区生产总值年均增长6%左右，实现“1+1>2”的裂变效应。

建设同城化先行区：打通跨区大动脉，升级城市品质

立足与西安“零距离”的区位优势，渭城区持续深化“软联通”，目前低保金、特困人员基本生活费、城乡居民基础养老金已实现与西安同标，公交卡实现同城化待遇。在此基础上，两区将全力推进“硬联通”，谋划推动文兴路—兰池四路、毕塬东路—长陵路等4条跨区域道路贯通工程，畅通主城区北部、东部交通循环网络。

城市更新与产城融合，渭城区将依托苏陈片区筹措资金100亿元，实施市政基础设施、品质住宅、商业服务配套三大类24个项目，打造西安非核心功能疏解转移“承接地”；投入76亿元推进主城区城市更新三年行动，力争到2030年，11个片区、55条背街小巷、全域地下管网完成提升。同步联动咸阳经开区，统筹渭城基础设施改造与经开区公建配套提档，合力构建便捷高效的通勤网络，推动教育、医疗、文体等公共服务资源共享。

建设教科人示范区：做强环大学科创带，深化校地合作

渭城区拥有西北机电工程研究所及5所高等院校，2024年成功创建省级高新区。依托科教资源，渭城区将以省级高新区为引擎、环大学科技创新产业带为纽带，主动融入西安都市圈创新体系和秦创原产业创新聚集区。通过建立“一校一领导一专班”对口联系机制，贯通概念验证、中试熟化、产业落地全链条。力争到2030年，全区完成核心技术攻关10项以上，落地转化科技成果100项以上，技术合同成交额突破20亿元；高新技术企业超30家、科技型中小企业超70家。

在产业协同上，两区将形成“渭城研发+经开转化”的互补格局。咸阳经开区主攻临空先进制造、三航配套、生物制药等新兴产业，渭城区做强现代服务、科技孵化、楼宇经济，推动产业链与创新链互进互促。

建设文体旅商引领区：擦亮老街IP，联动场馆商圈

渭城区拥有咸阳老街等320余处文物景点，咸阳老街获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区；咸阳经开区则拥有4万座的奥体中心、市民文化中心、千亩双照湖公园等大型文体场馆集群。

“十五五”期间，两区将深度整合资源，打造“一腔秦韵、一街烟火、一湖新景、一城活力”四张名片。渭城区加快推进咸阳老街创建国家4A级旅游景区及老糖酒文创街区消费场景升级，远期联动咸阳湖共创国家5A级景区；咸阳经开区锚定“体育演艺综合体”，积极承接大型演唱会与体育赛事，做活双照湖水上休闲业态。两区将串联“人文烟火·老城记忆”“生态休闲·新城活力”两条跨区精品旅游带，做大赛事、演艺、夜间经济。力争到2030年，渭城区旅游人数突破1200万人次，旅游总花费突破14亿元。

兜牢民生底线：新增学位超6000个，织密社会救助网

“十五五”期间，渭城区与咸阳经开区将协同织密民生保障网。就业方面，渭城区力争年均城镇新增就业4300人以上，五年发放创业担保贷款超1亿元，打造15分钟就业服务圈。教育方面，实施教育强区三年行动，新建文兴中学、兴业小学及两所公办幼儿园，改扩建碱滩小学、区第二初中等，累计新增学位超6000个；经开区将力争建成投用经开实验高中、经开幼儿园、市第一人民医院经开分院，让群众在家门口上好学校、看好医生。养老与救助方面，渭城区推动街道养老服务中心覆盖率达70%，构建“融救助”多层次梯度救助体系，确保城乡低保覆盖率达98%以上；经开区将建设一批高品质人才公寓，完善双照湖景区配套，让园区既有产业“筋骨”，更有城市“温度”。

下一步，渭城区与咸阳经开区将坚决扛起职责使命，深化改革破局，以两区融合的实际成效，合力把“十五五”宏伟愿景变成美好现实，为咸阳建设现代化“西部名市丝路名都”作出更大贡献。
 

编辑/李玲