今年以来,商洛市镇安县聚焦高标准农田项目管理和财政资金使用,对项目实施、资金拨付、工程管护各环节开展专项核查,精准纠治风险短板,持续织密农田建设监管防护网。
紧盯审核关,筑牢资金安全屏障。镇安县财政局立足财政监督职能,对县农业农村局自2019年以来实施的12个高标准农田建设项目开展全覆盖专项核查,靶向纠治资金管理问题。项目涉及面积20.57万亩、资金2.7亿元,核查发现挤占挪用专项资金228.52万元、超标准列支管理费19.41万元、超额支付工程款127.05万元;部分水毁修复工程未招标仅以会议研究确定;部分项目账证不符、证证不符等。对发现问题逐项建立台账,实行清单化管理、销号式整改。
网格化检查,全面摸排建设问题。坚持“账实同步核查”,监督由账面资料向田间地头延伸,将工程质量、建后管护、耕地利用纳入核查重点。镇安县财政局把辖区建设项目分解到每名班子成员,对分管项目逐一排查核验。实地调查发现,部分项目公示标牌不规范、工程质量不达标,干砌石田坎压顶返砂;重建轻管较为普遍,管护责任不到位、设施损毁修复不及时;耕地存在“非粮化”、撂荒问题;部分项目结算、确权移交工程量与实际不符,第三方结算审核流于形式等。坚持问题导向,督促行业主管部门开展全域排查整治,压实耕地保护责任,守住耕地红线,推动建管并重。
严把整改关,实现问题清零见底。建立问题、任务、责任、时限“四张清单”,搭建年度、镇村、项目三级台账,落实“发现问题—反馈交办—督促整改—复核销号”全流程闭环管理机制。坚持分类施策,对违规列支、超额支付问题限期全额清退追缴;对账证不符等财务问题逐项更正补证;对质量缺陷和损毁设施统一排查修缮。强化督导问效,对重点难点问题跟踪督办;对整改不力、敷衍应付的严肃追责问责,杜绝纸面整改、虚假整改,确保问题改到位、不反弹。
织密制度网,构建长效监管机制。坚持“当下改”与“长久立”结合,把制度完善贯穿监督整改全过程。健全项目建设、资金使用、财务报销、工程管护、资产运维制度体系,规范招投标、变更审批、竣工验收、确权移交工作流程,明确岗位职责、压实层级监管责任。细化农田道路、灌溉水利、防护设施管护标准和检修频次,做到责任到人、管护到位,引导村集体经济组织、农民专业合作社参与专业化管护。健全“镇村专人巡查、常态化管护、季节性检修、灾害后抢修”工作机制,将工程质量、管护成效纳入年度考核,确保财政投入项目长期稳定发挥效益。(通讯员 高堂春 何莉婷)
来源/商洛日报
编辑/董明洁 陈丹娅