10月13日，咸阳市召开奋进“十五五”聚力开新局系列发布会（秦都专场）。发布会现场，秦都区委副书记、区政府党组书记、代区长崔巍介绍了秦都区“四区一高地”建设总体构想和现阶段秦都区各项重点工作的推进成效。

未来五年，秦都区将紧紧围绕同城化发展示范区、产业高端化引领区、高品质城市首善区、城乡统筹先行区、公共服务优享高地“四区一高地”总体目标，紧扣全市“131”工作布局，锚定地区生产总值年均增长6%左右、奋力突破700亿元的奋斗目标，把宏伟蓝图转化为一项项可落地、可感知的具体行动。

打造同城化发展示范区

秦都区把深度融入西安—咸阳一体化、西安都市圈建设作为“四区一高地”的首要抓手，从交通、产业、公共服务三个维度同向发力。

交通互联互通上，加快彩虹一路跨渭河大桥、福银高速西永段改扩建，积极配合地铁11号线建设，升级陈杨寨、沣河森林公园地铁换乘站点配套，打通城际瓶颈路段，构建轨道、快速路、城市道路无缝衔接的交通网络，促进人员要素高效流动。

产业协同联动上，主动嵌入西安产业链、创新链、供应链，依托“智汇原”创新平台，推进装备制造产业园、汽车产业园“两园融合”，承接产业转移与科技成果就地转化。

公共服务同标共享上，持续扩大跨区域通办事项，深化西安名校结对合作，对标提升养老保障标准，围绕群众跨区域就学、就医、就业、办事高频需求，推动优质资源双向共享，真正释放同城化改革红利。

打造产业高端化引领区

坚持实体经济为本，秦都区以产业高端化为方向，构建“三大主导、四大新兴、五大现代服务业”产业矩阵。

做强输变电装备、新能源、汽车零部件三大主导产业，聚力打造全国一流超特高压配套与配电设备研发生产基地；培育激光智能制造、新型储能、智能机器人、“双空”经济四大战略性新兴产业；做优现代物流、现代金融、技术服务、现代商贸、文化旅游五大服务业。依托金利阳光国际农贸城、福园巷子、汇通夜市等载体，丰富消费新场景，激活夜间经济，做强秦都文商旅特色 IP。

以产业扩容带动就业增收，健全四级就业服务网络，岗位服务直达街道社区。推进职教中心新校区建设，推行校企订单式人才培养。落实一次性创业补贴、创业担保贷款系列扶持政策，打造“秦都家政师”“汇通面传承师”本土劳务品牌，让更多群众实现就近就业、创业致富。

打造高品质城市首善区

顺应城市由增量扩张转向存量提质的新阶段要求，大力推进城市更新行动，全力建设高品质城市首善区。


科学划分城市更新单元，盘活七厂十字、玉泉路东口等区域低效用地、闲置楼宇，保护老城历史肌理。持续实施老旧小区改造、老旧电梯更新，提质改造背街小巷，有序更新水电气暖市政管网。

加快珠泉山体公园、古渡街心公园建设，利用边角地块打造口袋公园、小微绿地。系统打通断头路、瓶颈路，完善慢行系统，推进海绵城市、防洪排涝、内涝综合治理，全面提升城市韧性。

统筹扬尘、VOCs、机动车尾气综合治理，力争2030年优良天数达到274天以上，实现城市功能、人居环境、城市形象同步提升。

打造城乡统筹先行区

立足主城区实际，统筹城区与城郊片区发展，着力打造城乡统筹先行区。持续推进农村学校“改薄提质”，补齐乡村教育硬件短板；完成村卫生室标准化提质改造，实现行政村公有化村卫生室全覆盖。

巩固农村卫生厕所改造成果，建强村级污水处理设施，深化城乡环境综合整治。推动就业服务、社会保障、文化服务向城郊、乡村延伸，推动优质资源下沉，缩小城乡公共服务差距，让城乡群众共享发展成果。

建设公共服务优享高地

建设公共服务优享高地，是“四区一高地”建设的出发点和落脚点。

教育方面，锚定打造陕西教育新高地，“十五五”计划新建迁建公办中小学14所、幼儿园8所，新增学位3.28万余个；做强“彩虹系”“天王系”教育品牌，深化“名校+”集团化办学，加大优秀教师引进轮岗力度，促进教育优质均衡。

医疗卫生方面，高标准建设秦都医院、区人民医院及公共卫生应急救治中心，深化医联体合作，邀请专家下沉坐诊；做实家庭医生签约，推广中医药适宜技术，扩大药品耗材集采落地，织密“15 分钟医保服务圈”，让群众看病就医更加便捷省钱。

聚焦“一老一小”民生关切，健全区-街道-社区三级养老服务网络，提升护理型床位占比，完善助餐、居家适老化改造、探访关爱服务；大力发展普惠托育，推进医育融合；建强未成年人保护服务体系，守护少年儿童健康成长。

持续攻坚逾期交房问题，推行物业“红黑榜”，化解群众居住急难愁盼，把民生答卷写进群众心坎。
 
未来，咸阳市秦都区将锚定“四区一高地”目标不动摇，以项目为支撑、以实干为导向，统筹产业升级、都市圈融合、城市更新、民生改善、生态保护各项任务，持续提升主城区综合承载能力，为全市实现“一区一极”目标贡献秦都力量。
 

编辑/董明洁