干部上门主事，全区新办简办红白喜事千余场次，户均花费下降50%，累计节约资金500余万元；温情简约的集体“升学礼”在城乡蔚然成风；党员干部志愿服务4000余小时，推进基层善治、干群关系持续升温……

近年来，面对滥办酒席、大操大办、铺张浪费等陈规陋习所带来的“人情烦恼”，汉滨区探索推行移风易俗“123”工作模式，通过建好一套制度体系，夯实村规民约和理事会管理两个基础，实施党员带头、干部主事、服务跟进三项举措，构建“规矩先行、上门主事、集成服务”三位一体的治理格局，努力打造移风易俗推动基层治理的“汉滨样板”。

从最基础抓起 让规矩立起来

“事儿”越办越多，彩礼、随礼水涨船高。过去，一场婚事花掉几年积蓄，丧事吹吹打打折腾数天，群众却苦于“死要面子活受罪”，有看法没办法。

汉滨区农村人口多、人情负担尤为重。而在管理治理方面，却常常陷入法律法规硬约束“管不着”，道德规范软约束“管不住”的两难境地。

“没有规矩，不成方圆”。面对这种情况，汉滨区通过广泛深入调研和外出考察学习，在去年年底拿出一整套系统施治办法。全区构建“1+N”的完整制度体系，形成以“123”工作模式为总纲，专项方案攻坚、自治制度打底、实操手册落地、数字阵地赋能、激励执纪兜底五层完整政策体系，覆盖基层党委政府、村社组织、党员干部、普通群众、市场主体五类治理对象，实现全方位政策导控。

坚持从政策引导入手，出台《汉滨区进一步推进移风易俗建设文明新风的实施方案》，明确村规民约修订、红白理事会建设、党员示范、宣传普法、婚丧改革等实操路径，划定刚性量化红线，从顶层设计上明方向、定目标、立规矩。针对党员干部、普通群众、新婚夫妇、市场经营主体、乡贤支客五类群体分别定制标准化承诺书模板，细化约束条款，做到分类管控、精准约束。常态化分层开展业务培训，覆盖镇街干部、村社“两委”成员、红白理事会成员、支客总管、婚庆鼓乐殡葬行业从业人员等重点人群，累计开展专题培训30余场、参训近千人次，全面提升基层队伍政策掌握水平、群众沟通劝导能力。

“宴席标准每桌不超过500元，非亲属随礼不超过200元，婚事1天办完，丧事不超过3天”。汉滨区从操作规范破题，编印《汉滨区移风易俗干部主事服务手册》全套实操工具书，出台《规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，明确党员干部“五严禁”刚性纪律。全域修订村规民约、居民公约，统一写入婚事新办、丧事简办、余事不办及彩礼上限、宴席规模、随礼标准等硬性条款，创新提出控类别、控桌数、控菜品、控礼金、控天数“五控”标准。全区387个村（社区）全部规范化组建红白理事会，由村社党组织书记兼任会长，吸纳老党员、退休干部、公道乡贤、资深支客参与管理，实现民事民议、民事民办、民事民管。

大力推行移风易俗“积分制”管理模式，配套建成标准化“积分超市”，群众凭文明积分兑换生活用品、农资物品或便民服务。借助道德评议会定期开展移风易俗道德评议，设“红榜”激励、“黑榜”警示。依托“汉滨利民综合服务平台”实现红白事线上一键报备。全区累计开展积分兑换2000余户，发放物资9万余元，召开道德评议会800余场次，评选正面典型600余人。

在最难处破题 让干部来主事

家住建民街道忠诚村的冯玉常年在新疆工作，和街坊邻居联络少，儿子结婚时计划摆40桌，每桌800元。

村党支部书记刘瑞红上门主事张罗，最后调整成20桌，每桌400元，光酒席一项就省下了2.4万元。冯玉连连夸赞：“这些干部，比自家亲戚都贴心。”

盯桌数、看菜品、限礼金……发现铺张浪费、低俗婚闹等违规现象，主事干部第一时间制止，用贴心服务换取群众的理解支持。

制度是基石，落实是保障。汉滨区牢牢抓住“干部上门主事”这个关键，在每个村（社区）组建“文明新风服务队”，落实包联干部为“主事人”。群众办事报备后，干部24小时内上门，带上《文明操办承诺书》，和事主一起商定简办方案，并在办事当日全程驻场做好服务。通过事前介入，重点管住“无事酒”，全区举报量同比下降70%，有效遏制了滥办酒席势头。事中驻场严监管，对照方案核验宴席规模、菜品标准、礼金额度，对轻微违规的当场提醒，对明显违规的书面警示、上报村党组织处置，群众单场婚事花费从8万元至10万元普降至4万元至5万元，群众负担得到极大减轻。事后回访“事主满意度、环境整洁度、家庭和睦度”，群众对移风易俗满意率、支持率达98%以上。

汉滨区推行全区党员干部带头践行“婚事新办、丧事简办、余事不办”，划出严禁高额彩礼、低俗婚闹，严禁铺张浪费、封建迷信，严禁操办或参与升学、生日、乔迁等非婚丧事宜，严禁变相请客敛财，严禁违规收礼，严禁黄赌毒和传播低俗信息六条红线，严格执行报备制度，并纳入廉政档案。

汉滨区五里镇一名村干部原想给儿子大办婚礼，在报备时受到纪委约谈，最后落实简办，节省了5万元。他说：“还是按规矩办踏实。”

近日，在汉滨区关庙镇、瀛湖镇、大竹园镇，一场场由政府集中主办的2026年大学生集体升学礼上，发出了拒绝“升学宴”“谢师宴”的集体倡议，用简约庄重的文明新风为广大学子开启新征程。

汉滨区紧盯关键节点抓管控，牢牢把握春节、重阳节、升学季、婚嫁旺季、小长假等人情往来高发时段，动态排查违规办酒苗头，做到陋习风险早发现、早介入、早处置，防止反弹回潮。紧盯关键群体抓示范，抓住党员干部、“两代一委”等文明理事的“关键少数”，管住乡贤族老、能人老板等文明理事的“关键群体”，管好支客总管、农村乐队、婚庆公司等文明理事的“关键人员”，形成“党员带头、能人响应、全员跟进”的辐射传导效应。紧盯关键场所抓监管，管好农村集镇市场、农家乐、集中设宴场地，规范酒店等经营场所，从规范宣传、主体培训、执法监督等方面同步发力，从源头减少大操大办条件。紧盯关键环节抓规范，坚持建章立制、立规明矩先行，实现有章可循、有规可依，坚持党委政府主导、部门联动协同、镇村全力推进，实现有人管事、有人担事、有人理事，坚持服务暖心、全面跟进，实现办事有依靠、减负有保障。对违规操办的实行“一票否决”，一律通报曝光。

向最末梢聚能 让服务上水平

“过去一年光送礼一项就要花近万元，现在除了婚丧事，其余的不办，送礼支出明显减少，镇村党员干部还上门为事主搞服务，真是给我们办了大好事！”吉河镇高水社区居民高金峰感慨地说。

移风易俗，既要干部“带”，也要服务“帮”。汉滨区聚力打造“新风集”服务综合体，全方位提供场地、互助、文化、数字化集成服务，软硬配套同步发力，让文明新风有保障、上水平。因地制宜整合闲置校舍、厂房、集体房屋等资源建设新风共享厅，配套建设社区红白理事馆及固定活动场地82个，免费向群众提供办宴场地、桌椅、厨具、音响、简约司仪等基础配套服务，推出标准化平价简约宴席套餐，打造新风示范农家乐，实现“群众办事有场所、节俭办宴有依托”。

由村社干部、驻村干部、网格员、乡贤、志愿者组成村级文明新风服务队，实行分片包户，全程跟进红白事办理，从制定流程、拟定宴请范围、核算成本，到协助对接餐饮、演艺、殡葬等第三方服务，事后再协助清点物资、清理场地，累计为百余户村民提供红白事志愿服务，服务时长超4000小时。深挖汉滨本土孝义文化，编印《汉滨区移风易俗文艺作品汇编》，组建区级“新风文艺宣传团”，常态化开展文化走基层、新风进万家系列移风易俗主题活动80余场，线上线下覆盖受众超30万人次，营造“台上演新风、台下践新风、全民树新风”的浓厚氛围。

高额彩礼持续下降，低俗婚闹全部杜绝，滥办酒席现象有效遏制。汉滨区坚持刚性制度约束与柔性文化涵养同向发力，取得了群众经济负担减轻、民风改善、治理增效等实实在在的成效，并持续推动群众从“被动整改”向“主动践行”转变。

既抓“当下改”，也抓“长久立”；既抓关键节点，也抓系统施策。汉滨区委相关负责人介绍，移风易俗工作就是要通过“有章可循、干部主事、服务跟进”闭环推进措施，实现从“集中整治”向“长效常治”的根本转变。以久久为功的徙木立信之举，推动新时代文明新风浸润汉滨大地，助力乡村治理开启新局。（通讯员 张承喜）
 

来源/ 安康市汉滨区
编辑/李玲 陈文琴