为深入贯彻落实延安市委、市政府关于推动重点产业链群高质量发展的战略部署，积极融入延安市“7群25链”产业体系建设，高新发展集团紧扣“双碳”导向，以资本为纽带、技术为内核，以战略性新兴产业投资为支点，投资建设万乾太阳能光伏组件循环利用生产基地项目，开展光伏回收智能设备制造及固废回收利用，补齐区域光伏产业链回收短板，构建资源循环、市场协同的产业生态，为地方国企发展新质生产力、推动能源城市绿色转型提供实践样板。

随着光伏产业持续扩容，组件退役潮加速来临，预计2030年全国待回收光伏组件将达150万吨，2050年年退役规模更将升至6600万吨。延安高新发展集团对照国家循环经济相关指导意见，依托综合研判，放弃同质化光伏制造和电站开发赛道，聚焦退役光伏回收领域，主动赴西安对接科创企业，确定“国有控股、民企技术赋能”的合作模式，夯实项目技术底座。

在项目推进中，延安高新发展集团转变传统坐等招商模式，组建专项工作专班全程跟进合资公司落地。严格按照市属国企混改规范，完善党建入章、权责清晰的治理机制，完成章程修订、股权登记等全流程手续。2024年末，陕西万乾新能源顺利落地延安高新区，成为西北首家由国企控股的规模化光伏回收混改企业。

为抢抓市场先机，延安高新发展集团打破“先建厂、后拓市”的传统思路，实行边建设、边开拓市场的运营模式。上游端主动对接隆基绿能、晶科能源、黄河水电等行业龙头，签订长期供货协议，保障产线稳定运转，同步开展贵金属期货套期保值，对冲硅、铝、银价格波动风险；海外市场则提前布局，产线尚未完工即组建外贸团队，梳理非洲再生原料出口全流程，2025年8月成功拿下首笔出口订单，实现外贸业务零的突破。截至2026年5月，外贸营收已达535万元，形成国内供货与海外外销双向并进的市场格局。

面对项目建设及外贸周转中出现的阶段性资金缺口，延安高新发展集团多渠道筹措资金。2025年获批2500万元项目贷款，覆盖厂房改造和设备采购等固定资产投入；2026年落地400万元外贸专项流动资金贷款，缓解海外订单回款周期长带来的资金压力；同时抢抓超长期特别国债申报机遇，获批960万元专项资金，全部用于产线智能化升级、产线建设及产业链延伸，为企业长期技改扩能提供了稳定的政策资金支撑。

在运营过程中，延安高新发展集团建立一对一企业包联服务机制，持续推动企业技术改造与资质提升。针对原有产线分选低效、环保设施不足、高价值银无法单独提取等短板，联合技术团队分阶段升级设备。2026年上半年完成自动化输送、除尘、污水废气处理设备改造，产线处置效率提升50%，污染物排放优于国标；同步推进高纯银提纯产线建设，投产后可产出再生铝、工业硅、高纯银、铜焊带等多元产品，有效提升产业附加值。2026年预计营收达2000余万元，光伏循环产业链闭环基本成型。

延安高新发展集团同步推进企业资质培优工作，项目现已纳入省级绿色制造储备库，获评工信部光伏示范试点企业、中国光伏协会会员单位，核心竞争实力持续夯实。作为延安国资由传统基建投资向绿色产业运营转型的标志性项目，万乾太阳能光伏组件循环利用生产基地项目采用国有控股混改模式，既守住了国有资产保值增值底线，又充分释放了民企在技术、市场方面的灵活优势，双向补齐发展短板，为区域绿色循环产业发展打造了可复制、可推广的实践样板。
 

来源/延安高新发展集团公司
编辑/席静 张林