近日，西安市灞桥区东城大道中铁・琉森水岸多名业主反映，小区38号楼南侧一处闲置空地被改造为经营性停车场。车辆通行噪音、夜间灯光、货车扬尘与尾气持续侵扰居民生活。西安市灞桥区多部门回应，涉事地块属于集体土地，规划用途为绿地，暂由方家村村委会代管。

业主：家门口空地变成了停车场，昼夜扰民难以安居

7月21日，西西新闻记者前往中铁・琉森水岸实地探访。小区38号楼南侧的涉事地块紧贴居民楼栋，部分地面有硬化痕迹，场内安装照明、监控设施，不少小轿车、大型货车在此停放。
 

（涉事停车场内）

地块临近汀柳路一侧搭建活动板房用作停车场办公点，墙外张贴小车、货车分类收费标准。货车按照单月280元、季度780元、半年1440元收费；小车按照单月200元、季度540元、半年960元收费；临时停车的，半小时内免费，超半小时按1小时计算，每小时收费1.5元。
 

（涉事停车场收费标准）

业主蔡女士（化名）介绍，自2026年4月起，这片闲置空地开始施工改造为停车场。“停车场照明灯整夜常亮，窗帘无法完全遮挡。夜间车辆进出，倒车提示音、发动机声响持续不断，家中老人、孩子睡眠长期受到干扰。”

业主孙女士（化名）补充，停车场常有大型货车出入，车辆驶过扬起尘土，住户平日里根本不敢开窗，持续排放的汽车尾气也让居民苦不堪言。

灞桥多部门回应：涉事地块为集体土地，规划用途是绿地

围绕涉事地块权属、规划属性、停车场审批手续等关键问题，记者先后走访停车场运营方、灞桥街道办事处、方家村村委会以及自然资源规划部门多方核实。

停车场负责人称，涉事地块不在中铁・琉森水岸小区红线以内，停车场各项经营手续完备。
 

（停车场整夜通明，图片来源：业主供图）

7月24日，记者前往灞桥街道办事处求证。工作人员表示，涉事地块属于集体土地，2020年方家村城中村拆迁时，地块纳入棚改范围，权属归灞桥街道办事处，征地补偿款已足额兑付。因地块暂无建设计划，交由方家村村委会代为管护。

方家村村委会工作人员解释，地块闲置期间，偷倒垃圾问题频发。村委会引进企业运营停车场，以此整治空地垃圾乱象，场地经营所得用于地块日常管理维护；若后续政府启动项目建设，地块可随时收回。

此前就地块土地性质、规划用途、临时用地审批备案等事项咨询西安市自然资源和规划局灞桥分局，工作人员答复该地块规划用途为绿地，其余相关问题后续予以回应。截至稿件刊发，记者尚未收到该局进一步回复。

西安某律师事务所律师指出，灞桥街道办委托村委会代管闲置土地，权限仅限于场地日常看管维护，并不等同于允许开展经营性开发建设。

若地块法定规划性质为绿地，原则上不允许硬化地面用作机动车停放场地。若确需临时设置停车场，必须依法完成临时用地审批、临时建设备案，同时按规定办理经营性停车场备案、规范公示收费标准。

在未取得相关审批手续的情况下，擅自硬化土地、搭建活动板房，存在涉嫌违法用地、违法搭建的法律风险。（记者 苏珊）
 

编辑/席静