7月2日，延安市委宣传部市人民政府新闻办公室举行“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”系列主题新闻发布会之洛川专场。中共洛川县委常委、县政府党组副书记、副县长苏凯麒, 洛川县发展改革科技局局长党栋杰,洛川县苹果产业管理局局长刘海菊,洛川县工业园区管理委员会副主任程会军出席发布会并回答记者提问，全面介绍洛川县“十五五”时期发展总体定位、重点任务、目标愿景，系统解读县域产业升级、项目建设、城乡融合、生态文旅、民生保障五大领域发展新布局。发布会由市委宣传部四级调研员汤坤才主持。

 
苏凯麒说，“十五五”时期，是洛川夯实产业根基、培育新质动能、统筹城乡发展、厚植生态民生的关键五年。立足省市发展战略布局，紧扣延安市“一园四区”总体定位，洛川县明确打造全国苹果产业高质量发展标杆、延安南部现代化工产业高地、黄土高原城乡融合示范县三大核心目标，聚焦产业集群壮大、新质动能培育、城乡均衡发展、文旅深度融合、生态提质增效、要素精准保障六大方向攻坚突破，全力推动县域经济社会高质量发展提质提速，为现代化建设筑牢坚实支撑。

聚焦产业提质攻坚 构建多元赋能产业体系

产业是发展的核心根基。“十五五”期间，洛川县坚持特色农业、精细化工、新兴业态协同发力，全方位推动产业迭代升级。苹果产业方面，牵头推进产业“六维攻坚”行动，实施提质增效全链条“五大工程”，全力创建省级农高区，健全品牌营销、精深加工、仓储物流全链条体系，力争2030年苹果精深加工转化率提升至30%，持续巩固洛川苹果千亿品牌价值龙头优势。

工业经济领域，持续提速杨舒化工新区扩区及配套设施建设，聚力培育化工新材料、高端专用化学品特色产业链，打造延安精细化工标杆园区。同时主动拥抱数字经济浪潮，积极布局低空植保、共享农机等新兴业态，推动5G、物联网、人工智能全面赋能三次产业，力争2030年数字经济核心产业增加值占比达到6%，激活产业发展新动能。
 
聚力重大项目牵引 蓄积长远发展强劲后劲

洛川县牢牢把握国家稳投资、扩内需政策机遇，依托“十五五”规划系统布局重大项目矩阵，精准对接“两重”“两新”、中央预算内投资、地方政府专项债等政策红利，谋划储备涵盖水利、交通、能源、产业园区、新型城镇化等领域重点项目598个，总投资达1506.32亿元。

一批打基础、利长远、强动能的重大项目将接续落地、提速建设，重点做好千万吨炼化一体化项目全流程落地保障，以高质量项目建设扩大有效投资、补齐发展短板、增强发展韧性，为县域经济持续健康发展注入源源不断动力。

聚焦城乡融合发展 打造宜居和美城乡样板

以新型城镇化为牵引、乡村振兴为抓手，洛川县持续优化城乡空间布局，推动城乡资源互通、功能互补、发展互促。城市建设上，严格落实国土空间总体规划，推进县城“北扩、中优、南拓”，科学划分六大功能组团，培育壮大四大重点镇，完善城区便民配套，构建一刻钟便民生活圈，全面提升县城承载能力。

乡村振兴方面，分类施策推进和美乡村高标准建设，实现乡村有风貌、产业有活力、群众有增收。根据发展规划，到2030年，洛川县常住人口城镇化率将提升至50%，粮食产能稳定保持10万吨以上，年收入50万元以上集体经济村占比超30%。同时持续完善全域基础设施，实现农村规模化供水覆盖率60.97%、农田高效节水灌溉率30%、县域气化率50%，农村生活污水收集处理率达62%、生活垃圾无害化处理率100%，城乡发展差距持续缩小。

深耕文旅生态建设 厚植绿色低碳发展底色

洛川县坚持生态优先、文旅赋能双向统筹，深挖红色、金色、绿色三色资源，推动生态保护与文旅发展深度融合。文旅产业持续提质升级，全力推进洛川会议纪念馆4A级景区创建，培育壮大县镇村三级文化人才队伍，储备文化人才1.11万名，预计2030年全县接待游客突破600万人次，旅游综合收入达到7亿元。

生态治理久久为功，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，常态化推进固沟保塬、小流域综合治理。到2030年，全县森林覆盖率将达到38%，畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率分别稳定在90%、92.5%，万元GDP用水量较基准下降10%。同时健全生态产品价值实现机制，严控“两高”项目准入，持续推动生态资源优势转化为高质量发展经济优势。

抓实民生福祉保障 持续擦亮群众幸福底色

始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生领域投入，健全普惠性、基础性、兜底性民生保障体系，全方位增进民生福祉。“十五五”期间，力争居民人均可支配收入年均增长5%，城镇调查失业率稳定控制在5%以内。

公共服务配套持续优化，不断完善养老托育服务体系，2030年实现养老机构护理型床位占比70%、3岁以下婴幼儿入托率6%。均衡优化城乡教育资源布局，加快建设延安南部区域医疗中心，实现镇卫生院心电网络全覆盖，筑牢基层医疗卫生服务网底。同步搭建15分钟公共文化服务圈，丰富群众精神文化生活，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

下一步，洛川县将锚定“十五五”发展总目标，保持战略定力、狠抓工作落实，聚力产业升级、项目攻坚、城乡提质、生态创优、民生改善，全力以赴推动县域经济社会高质量发展迈出新步伐、取得新突破，奋力谱写中国式现代化洛川新篇章。
 

来源/延安市委宣传部
编辑/董明洁 张林