仲夏正午，陕西省西安市的气温逼近40℃。美团外卖小哥刘强按照导航指引，来到新就业群体服务中心，工作人员招呼他办理人脸识别录入后，带他参观了共享淋浴间和洗衣室。得知他刚从外地赶来，还没找到住处，便安排他在中心过夜。这样的场景在新就业群体服务中心时有发生。

目前，陕西省新就业群体达50万人。为加强新就业群体党的建设，2024年以来，陕西省不断深化三秦暖“新”行动，通过织密服务阵地、筑牢权益屏障、激活治理动能，用心用情为新就业群体提供五星级管家服务，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
 

从“歇脚地”到“温馨家”
资源力量进驿站

“像家一样自在”“感谢党和政府，把我们放在心上了”……在西安市新就业群体服务中心，留言板上写满了这样真诚的反馈。

作为专为新就业群体打造的五星级管家式服务空间，西安市新就业群体服务中心24小时开放，集成生活补给、健康检测、休闲放松等功能于一体，为新就业群体筑起一座冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚、闲可学习、倦可放松的温馨港湾。自去年8月运行以来，已累计服务超3万人次。

这样的暖“新”阵地，陕西省已经建成5700余个，并在全域推进新就业群体友好场景建设中，遴选72个具有示范效应的品牌阵地。同时推进友好服务在电子地图上一触即达，集聚各方资源力量进站点、进驿站、进群体，持续为暖“新”服务做加法，让新就业群体不仅有“歇脚地”更有“温馨家”。

陕西各地结合实际，推出实招硬招，做好新就业群体联系服务工作。安康市组织党员干部利用两个月时间，到外卖、快递、网约车等行业一线跟班体验，通过角色代入切身感受群体痛点，精准捕捉法律援助、心理咨询等潜在需求。汉中市宁强县依托红色驿站惠民食堂，面向新就业群体推出营养餐，让暖“新”服务融入日常、落到实处。
 

从“一人扛”到“众人帮”
撑起权益保障伞

为深入落实三秦暖“新”行动部署，近期，陕西省首批“律师进驿站”法律服务和“心理咨询进驿站”心理健康服务陆续启动，双管齐下为新就业群体构筑权益保障与心灵关爱的坚实后盾。

在法律服务方面，择优遴选党员律师、骨干律师组建暖“新”法律服务团，并在驿站显著位置公示团队成员名单、服务内容及联系方式，确保小哥们找得到、用得上。

在心理关爱方面，甄选15家专业心理咨询机构入驻各地暖“新”驿站，聚焦情绪管控、压力调节、人际沟通及自我调适等核心需求，通过专业指导，帮助新就业群体提升心理素养，引导其树立理性平和、阳光积极的心理状态。

加强与司法行政、人社等部门协同，定期梳理平台用工、劳动争议、薪酬拖欠等典型案例，线上线下同步推送。围绕劳动合同、工伤认定、交通事故等痛点，通过案例解读、短视频、法治讲座等形式开展普法宣传，引导新就业群体知法守法、理性维权。

作为暖“新”法律服务团的成员，德禾翰通（西安）律师事务所律师常生燕说：“我们坚持贴近需求、方便可达，把免费法律咨询、法律援助对接、纠纷调解等服务搬进驿站，为新就业群体撑起一把实实在在的法治保护伞。”

新就业群体用奔波与汗水守护城市烟火，如何为这些赶时间的人撑起权益保障伞，已成为一道重要的民生考题。近年来，陕西省委组织部、省委社会工作部陆续出台《关于加强新业态新就业群体党的建设工作的若干措施》《关于做好快递员群体合法权益保障工作实施方案》等一系列政策措施，为新就业群体提供重要制度保障。各地因地制宜，开展各种形式的维权服务。铜川市深入调研外卖及快递行业，形成新就业群体劳动权益保障调研报告，定期为骑手普及劳动法规、道路交通安全知识。榆林市定制“移动体检车”上门服务，开展专属体检并建立健康档案。
 

从“赶路人”到“合伙人”
微光成炬照亮街巷

随着陕西省一系列新就业群体权益保障政策相继出台，“撑好伞”“搭好台”的工作逻辑日益清晰。从权益保障到价值实现，从“管理对象”到“治理力量”，既是制度落地的生动实践，也是社会治理创新的必然走向。一场关于身份认同与双向奔赴的探索在三秦大地悄然展开。

陕西省首支网约车司机志愿服务队——“雁南滴哥”，从最初的13名流动党员发展到如今的2000多名队员。10余年来，他们常态化开展爱心送考、免费就医接送、文明引导等活动。今年高考期间，550台次保障车辆穿梭西安全城；针对行动不便群体，免费就医出行已超300人次；通过随手拍上报民生线索300余件，解决率达85%。从“被服务者”到“基层治理网格员”，身份的转变让这些“赶路人”真正融入城市脉搏。

流动的微光正织密城市治理网。延安市延川县将新就业群体发展为“流动哨兵”和“移动探头”，投身平安创建和社区服务；宝鸡市陈仓区建立“平安骑手联盟”微信群，骑手化身“流动网格员”，第一时间上传反馈社区问题，为街巷注入源源不断的暖流与力量。
 

来源/中国组织人事报
编辑/席静