近日，西安市发展和改革委员会、市民政局联合发布《关于我市公办养老机构收费有关事项的通知》，对全市公办养老机构基本服务收费实行政府指导价最高限价管理，并对特困人员等特殊群体实行免费或低收费政策，旨在进一步规范收费行为，促进养老服务事业健康发展。
 

明确收费项目，实行分类定价

《通知》将公办养老机构服务收费划分为基本服务收费、伙食费和特需服务收费三大类。其中，床位费和护理费构成的基本服务收费实行政府指导价管理，由政府部门制定最高限价。伙食费据实结算、定期公布。特需服务收费则遵循自愿、非营利原则，由双方合同约定。

实行分级限价，保障特殊群体

收费标准区分服务对象和护理等级。特困人员入住实行免费政策。经认定的低保对象中的老年人、重度残疾人和重病患者等特殊群体，收费不超过最高限价的50%。在优先保障上述群体后，公办养老机构空余床位可接收其他社会老人，其收费标准可在最高限价基础上上浮，但上浮幅度不得超过20%。

公布具体限价标准，护理费分五级

根据文件附件，公办养老机构基本服务收费实行以下最高限价（单位：元/人·月）：

床位费最高限价

两人间：一级（独立卫生间、20㎡以上）1200元；二级（公共卫生间、20㎡以下）1000元。

三人间：一级（独立卫生间、25㎡以上）800元；二级（公共卫生间、25㎡以下）600元。

四人间及以上：一级（独立卫生间、30㎡以上）400元；二级（公共卫生间、30㎡以下）300元。

护理费最高限价（共五级）

一级护理：2000元（针对完全失能、需鼻饲等全护理老人，护老比不低于1:3）二级护理：1700元（护老比不低于1:5）

三级护理：1300元

四级护理：1000元

五级护理：700元

《通知》要求养老机构与入住老年人签订书面服务合同，明确收费与退费规则。费用原则上按月收取，预收费期限最长不超过12个月。老年人退养时，机构应在15个工作日内退还预收费余额。同时，西安将建立基本养老服务收费动态调整机制，原则上每5年评估调整一次。

《通知》强调加强行业综合监管，民政部门将审核监督收费项目，杜绝变相收费，并定期考核服务质量。养老机构需在经营场所醒目位置公示收费信息，并于每年3月底前向主管部门报送上年度财务收支状况，由民政部门定期向社会公开，以保障公众知情权。（记者 张黎江）
 

编辑/何海潮