2025年是“十四五”规划收官决胜之年，也是西安教育高质量发展的攻坚突破之年。面对教育领域矛盾转化，西安全面加强模式创新，着力实现由规模扩张向内涵提升转型、由单一育人向五育融合深化、由资源不均向优质共享突破、由传统管理向治理现代化升级、由封闭办学向产教协同迈进、由经验式教学向专业化师资跃升。五年来，全市各级各类教育持续健康协调发展，立德树人根本任务深入落实，五育并举育人体系更加健全，教育公共服务供给更加充分，优质教育资源覆盖面显著提升，教师队伍建设迈上新台阶，教育治理体系日益完善，教育保障水平显著提升，教育数字化取得新成效，教育对科技、人才的服务支撑作用更加凸显。
 

聚焦立德树人，促进全面发展

全力构建“德育铸魂+体教融合+美育浸润+科学教育”全链条、全资源育人体系，破解“唯分数”困局。深化德育铸魂，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进教材、进头脑，加强大中小学思政课一体化建设，推动“思政课程”和“课程思政”协同育人。强化心理健康，实施中小学生心理健康工作专项行动，建成15个区域性心理健康指导中心。推进体教融合，实施学生体质强健计划，推行每天一节体育课、课间延长至15分钟，促进学生全面发展。

创新美育形式，推动美育浸润行动，广泛开展中小学生合唱展演、艺术展演活动，全面培育学生艺术素养。推动科学教育，开展“科学家进校园”活动，配备中小学科学副校长、科技辅导员2000余人，雁塔区、灞桥区和鄠邑新区小学等13所学校分别被教育部命名为全国科学教育实验区、实验校。全方位推动家校社协同育人，县域“教联体”与“三秦家长学校”建设落地生根。校外育人资源更加丰富，新落成的青少年活动中心、长安书院、长安云·西安科技馆、市体育场等公共文化设施为学生校外实践提供了广阔空间。
 

聚焦教育公平，推动服务变革

面对特大城市转型发展与人口快速增加，采取“硬建设+软管理”的方式破解资源公平配置难题。大力推进学校建设，保障学位充分供给，共新建、改扩建中小学幼儿园307所，新增学位29.14万个，其中公办学校占比达95%，“上学难”问题得到根本解决。完善中考招生制度，出台与户籍制度改革相匹配的中考报名政策，落实教育、公安、人社等部门联查联审机制，有力杜绝“回流生”违规招生乱象。健全完善学前教育入园、义务教育入学相关政策举措，深入开展“阳光招生”，落实“教育入学一件事”要求，教育入学机会更趋公平。
 

聚焦扩优提质，促进优质均衡

学前教育优质普惠发展，推动公办幼儿园扩容提质和普惠性民办幼儿园规范提升，学前教育普惠资源扩容增效，全市优质学前教育资源覆盖率达到67%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到95.81%。义务教育优质均衡发展，大力实施“新优质学校成长计划”，共培育“新优质学校”676所。研究制定规范集团化办学相关措施，持续推进“义务教育薄弱环节改善与能力提升”工程，乡村学校办学条件不断改善，义务教育学校整体办学质量持续提升。普通高中优质特色发展，深化育人方式改革、稳步推进高考综合改革、有序实施选课走班。共创建市级特色示范高中26所，特色实验高中35所，省级示范高中45所。加快推进县域高中发展，共建设21个高中城乡学校共同体，促进优质教育资源全域共享。

高质量特殊教育体系和专门教育制度体系更加完备，全市残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到96.94%。现代职业教育集聚发展，深化产教融合，加强校企合作，建立企业技能人才培养基地，推进现代学徒制试点，与1200余家企业合作共建产业学院、开展订单班。认定高水平专业化开放型产教融合实训基地74个，组建汽车等12个市域产教联合体，智能建造等11个行业产教融合共同体。市属高校内涵发展，优化市属高校专业设置，增设大数据技术应用、人工智能等22个专业，支持增设养老、家政等市场急需紧缺专业。推进西铁职院、西职院“双高计划”“双示范”建设，2所学校进入省级高水平学校（专业群）建设单位。
 

聚焦队伍建设，提高育人水平

五年来，全市加强师资保障，累计公开招聘专任教师24167人。坚持用教育家精神铸魂强师，师德师风建设持续加强。深化教师交流工作，教师“县管校聘”“校长职级制”管理改革深入推进，大力实施“三区”人才、教育特派员、乡村教师跟岗学习、县域内校长轮岗。“三级三类”骨干教师体系和“三级两类”校园长队伍骨干体系建设与教师教育培训体系更加健全，组建市级“名师+”研修共同体、“名校长+”领航研修共同体453个。教师队伍整体水平持续提升，中高级职称及以上教师占专任教师总数的32%。
 

聚焦改革创新，激发育人动能

出台深化新时代教育评价改革方案，学生评价更加注重品德发展、学业水平、身心健康、审美与劳动素养，教师评价逐步取消强调论文发表的单一评价模式。按照降难度、减科目的思路有序推进中考改革，优化完善中考体育科目，引导学生更加注重平时锻炼。充分释放育人活力。开展教育发展新赛道，加快教育数字化转型，制定出台数字教育高质量发展规划，建设西安市智慧教育大平台，1519所中小学全面接入国家智慧教育平台，省级数字校园占比达到84%。
 

聚焦育人环境，清朗教育生态

积极回应群众关切，狠抓“双减”落实落地。坚持“校内提质、校外规范”并重，强化学校主阵地，深耕课堂改革、作业管理，创新课后服务模式，推动课堂教学提质增效；全面规范校外培训行为，建立完善联合执法、线上线下监测监管机制，规范整治教育自媒体，形成全国典型经验。稳妥实施义务教育“公参民”治理，共有39所学校顺利转为公办学校。扎实开展校园食品安全与膳食经费管理专项整治，全面实施“十统一六到位”食堂管理模式，校园食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达98.4%以上。

2026年是“十五五”开局之年，是教育强国建设三年行动计划承上启下的关键之年。西安教育将继续全力扩容提质教育资源，深化育人方式改革，建强高素质专业化教师队伍，让每一个孩子都能享有更有温度、更高质量的教育。
 

来源/西安市教育局
编辑/席静