2月11日，最高人民法院召开“实质化解行政争议 合力推进依法行政”新闻发布会，与司法部联合发布2025年行政审判化解行政争议工作情况和行政复议化解行政争议主渠道作用情况。据了解，2025年，全国法院受理行政一审案件33万余件，同比上升13.9%。在全国法院一审行政案件数量明显上升的情况下，行政案件上诉率、申请再审率同比实现“双下降”，大量行政争议在一审程序得到实质化解。

最高人民法院审判委员会委员、行政庭庭长耿宝建说，人民法院在行政审判工作中积极回应人民群众新要求新期待，将促进社会公平正义、增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点。加强诉权保护，畅通救济渠道。深化落实立案登记制，发布常用行政案件起诉状、答辩状示范文本，让群众更便利更精准地表达诉求。强化“穿透式”审判思维，以“实质性”“一次性”作为解决行政争议的标准，紧紧围绕当事人的实质诉求，实现从“结案了事”向“案结事了”转变。此外，人民法院创新审理机制，切实减轻群众诉累。针对事实相近、诉求类似的系列性案件、群体性案件，积极探索“类案合并审理”与“示范性诉讼”机制，推动行政争议批量化解。

耿宝建介绍了人民法院行政审判工作在保障民生福祉、维护公民合法权益方面的具体举措。在严格保护公民人身权、健康权方面，人民法院加大对限制公民人身自由权利行政案件司法审查力度。2025年，人民法院新收限制人身自由权一审行政案件5497件，同比上升14.54%，通过严格公正司法有效解决过罚不相当等问题，切实保护公民人身权益。加强公民健康权保护，聚焦舌尖上的安全，发布食品安全领域行政争议预防与实质化解的座谈会纪要，统一执法司法标准，合力筑牢从农田到餐桌的每一道防线。

在助力兜牢民生底线方面，人民法院坚持“居住条件有改善、生活水平不降低”征收补偿原则，持续推动征收补偿行政争议源头预防和实质化解，依法保障群众财产权益和居住权益。落实就业优先政策，妥善审理涉劳动和社会保障类行政案件，2025年全国法院新收一审劳动和社会保障类案件4.2万件，同比上升23%，占一审案件总数的12.7%。持续加强外卖骑手、网约车司机、快递配送员等新就业形态劳动者权益保护，依法妥善认定工伤、职业伤害。依法妥善审理涉医疗保险领域行政案件，出台《最高人民法院关于基本医疗保险基金先行支付申请条件法律适用问题的批复》，保障人民群众依法及时享受医疗保险先行支付待遇。

此外，人民法院还强化了对特殊群体的司法关怀。聚焦妇女、残疾人权益保护，针对招聘信息性别歧视、无障碍通行受阻等问题，依法审理行政公益诉讼案件，发布第三批行政公益诉讼典型案例，督促相关部门依法履职、堵塞管理漏洞。加强未成年人权益保护，合力为未成年人健康成长营造良好社会环境。云南法院针对部分酒吧非法招用未成年人或违规允许未成年人入场消费等违法行为，通过司法建议督促相关职能部门强化对酒吧、网吧、KTV、游戏厅等未成年人禁入或限入场所的常态化监管，最大限度保障未成年人合法权益。

耿宝建表示，案结事了、政通人和、取信于民始终是人民法院的工作目标。人民法院将与行政复议机关一起，把人民群众的合法权益放在心上、落到实处，持续提高行政案件司法裁判的公正性、稳定性、权威性。
 

来源/法治日报-法治网
编辑/席静