近日,广东吴川市民王先生(化名)向西西新闻反映,其所在的财富名门小区存在大量未经审批的规划变更与消防安全隐患。小区原规划的消防通道、公共配套设施等空间,被开发商擅自改建为住宅或商铺出售。
住户连续数年追问:小区规划的车库和幼儿园去哪了?
业主王先生讲述,2018年他开始注意到,原本在小区规划图纸上清晰标注为公共车位与儿童活动区的小区A栋商住楼架空层,不知何时已被墙体隔断,变成了一个个带门窗的独立单间,有的已有人居住。
王先生回家翻出了购房时留存的所有资料。经过仔细比对,他发现了更多问题:小区B栋的架空层车位、规划中的幼儿园场地,均出现了同样问题的改建。而最令他感到不安的,是小区A、B、C、D座共4栋商住楼的顶楼——4栋建筑物楼顶的消防疏散通道,竟被封闭改造,变成了开发商对外销售的“复式套房”。

图说:小区4栋楼的楼顶消防通道,被封闭改造为“复式套房”(业主供图)
2018年,吴川住建局曾回复王先生,吴川市财富名门小区的规划图与竣工图不一致的问题,建设单位为实现小区人车分流,避免小区业主的活动空间受干扰,将原规划在一楼的停车位相应布置到地下一层,并将停车库的几个单间调整为公寓。小区原规划的托儿活动在规划验收时进行了调整。项目建成情况与竣工图纸相一致。小区负一层停车场出口改建问题,由建设单位和设计单位根据实际需要作出调整,并经资质审图机构审定,满足建筑设计规范和停车场设计规范。
“这些都不是简单的调整,而是动了整个小区的安全筋骨。”王先生带着详实的证据材料,2019年就小区消防安全问题继续通过12345平台反映。吴川市消防大队给出了书面回复:“经查核存档图纸,王先生反映的‘财富名门小区地下1层及各幢首层存在擅自变更消防设计的情况,属实’。”消防大队认定,这些变更依法应当重新申报消防设计审核和验收。该书面回复又指出,根据2019年4月23日施行的《消防法》(修正案),建设工程消防审验职责已划转至住房和城乡建设部门。
王先生随即又转向吴川市住建部门。他得到的答复是,由于这些违规建设行为均发生在2019年职责划转之前,且相关原始档案资料并未完全移交,住建部门表示难以对这段“历史遗留问题”进行直接查处。
从2019年以来,王先生多次向相关监管部门继续反映财富名门小区的问题,他表示,包括小区无消防控制室、开发商代收维修基金三年后才缴存银行专户(资金挪用利息缺失)、原规划公共配套设施缺失却能通过综合验收的等问题,至今没有得到满意确切的回复。
小区经多次检查消防系统仍未整改
据了解,吴川市财富名门小区于2013年建成投入使用,总户数有594户,其中包括4栋26层住宅小区。2025年1月吴川市海滨街道在该小区安全检查时,发现小区存在安全隐患并开具整改通知。2025年3月再次检查,街道仍然发现小区消防系统瘫痪,在未整改情况下再次开具整改通知。

图说:小区消防控制室被政府部门多次检查认定不合格(业主供图)
“小区原规划10间商铺总平方数达1000平米,现在小区把消防控制室和通道改为商铺15间,总平方数超过1500平米 。”王先生说,现在设置的消防控制室未通过业主大会和相关部门的审批验收。在反映问题过程中,一个更尖锐的现实浮现出来。王先生了解到,那些占用消防通道、改变规划用途而建成的房屋,许多都已顺利办理了不动产权证书。
“小区规划总平面图清晰标明4栋楼516户,如今小区实际是597户。”王先生说,“最让我想不通的地方,有关部门白纸黑字认定它是擅自违法变更,存在安全隐患,现实是它却能通过不动产权登记?”王先生坚持认为,包括4幢住宅楼顶消防通道被改成复式房屋在内等诸多问题,未经批准擅自改变公共空间用途,小区容积率发生变化,合法变更需通过自然资源和规划部门的审批,但是没有查到这些审批手续。
王先生告诉西西新闻记者,据了解,该小区在2017年进行了综合验收,验收后才形成了最终的竣工图纸。2023年10月27日,吴川市自然资源局在一份答复意见书中称,根据项目竣工图纸,小区无消防控制室;消防大队根据消防需要,于小区地下一层西侧车库出口旁设置了消防控制室。但王先生指出,这个后期设置的消防控制室目前处于瘫痪状态,这与辖区海滨街道在消防安全检查记录表中“消防系统瘫痪,消防设施设备过期失效”的结论相符。
关于该小区原设计审核图纸中消防控制室与现在的位置不一致、消防系统瘫痪的问题,王先生目前仍在继续反映。2025年10月30日,吴川市消防救援大队在一份最新回复显示,在新的物业公司进驻前,业主应当自行加强对该小区共用消防设施、设备的维护管理工作。消防部门正积极协同有关部门进行处理。
据了解,小区从2013年至2024年长期由吴川市东和物业服务有限公司提供服务。2023年,该公司试图动用业主维修基金更换消防设备,因根本问题未解决遭业主反对,随后被业主辞退。接手的第二家物业公司,又因与原物业交接不顺及消防问题难以解决而退场,致使小区出现长达42天的物业“真空期”,后由海滨街道办联系一家物业公司代管至今。
此外,王先生反映的开发商代收维修基金滞留问题,近日有了官方确认。吴川市住建局回复证实,该小区维修基金确从2017年起才开始缴存至银行专户,承认存在资金滞留及利息问题,并表示正在收集整理资料跟进查办。(记者 李秉琨)
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编辑/李玲