从支撑未来的重大项目，到驱动转型的产业园区，再到惠及百姓的民生工程……这幅以实干为笔、以创新为墨绘就的画卷，其背后正是汉中市发展改革系统对高质量发展路径的深刻把握与坚定执行。

今年以来，在汉中市委、市政府的坚强领导下，汉中市牢牢把握发展主动权，以务实举措推动经济在质的提升和量的增长上实现良性互动，高质量发展迈出坚实步伐、呈现崭新气象。

以超常规举措稳定经济增长

时节如流，奋斗如歌。2025年，在承前启后的历史节点上，汉中市始终把抓经济稳增长作为贯穿全年的主线任务，坚持以量为基、顶压前行。

开局决定全局。今年汉中市前瞻性开展经济运行预研预警，穿透式调度重点工作任务，切实以工作主动性有效应对形势变化的不确定性，不仅顺利实现了“开门红”与“双过半”的既定目标，更展现出持续增强的发展韧性。前三季度，全市生产总值增长6.5%，增速连续两季度领跑全省，为全年发展奠定了坚实基础。

在“量”的合理增长下，“质”的提升更为亮眼：高技术制造业投资与产值分别增长7.6%和15.9%，新旧动能转换持续加快。

与此同时，城市活力也在同步升温——天汉长街人气旺盛，兴汉胜境持续吸引各地游客。服务业增加值增长8.2%。社会资本与民间投资占比分别达75.6%和68.3%，为市场预期的稳步修复注入了活力。

眼下，“十五五”规划编制工作已全面启动。按照开门编规划，已累计完成重大课题研究57项，谋划“十五五”重点建设项目总投资超1.2万亿元，构建形成“1+45”规划体系（1个“十五五”规划《纲要》和45个专项规划），持续为高质量发展蓄能。

以大项目支撑经济转型提质

这份承载未来的蓝图，正通过一个个火热的项目现场转化为生动实践。

在佛坪县冷链物流及农业综合产业中心项目现场，楼体已完成主体施工，工人们正进行内部墙面粉刷。

该项目总投资1.9亿元，建成投产后预计年产值可达15亿元，旨在打造一个立足陕南、辐射西北的综合性医药大健康产业服务平台。

这片繁忙景象，正是汉中市“以大项目带动大发展”的生动写照。

今年以来，全市督帮推进283个延链补链项目、440个市级重点项目和18个常态化调度重大项目，分别完成年度投资309.8亿元、571亿元和90亿元，构建起层层推进、闭环管理的项目攻坚体系。

初步收获已然显现：先后建成的修正生物医药健康城一期、汉中锌业电子级硫酸等一批标志性项目，正在有力牵引投资增长与产业聚集成群。

数据显示，今年前三季度，全市固定资产投资增长7.9%，其中制造业投资增幅高达24.5%；装备制造、特色农业、绿色能源等产业集群也分别实现了8.6%、8.3%和6.8%的稳健增长。

项目建设的底气，源自充足的长远储备。目前，全市累计谋划储备“三张清单”项目1.46万个、总投资3.78万亿元，为持续发展积蓄了充足后劲。

与此同时，汉中市向上争取资金也实现关键突破，共为333个项目落实政策性资金50.6亿元，其中中央预算内、超长期特别国债资金规模分别较去年同期增长28.4%和23.6%，创下历史新高。这些不断汇聚的项目与资金，正为汉中市的高质量发展注入源源不断的动力。

以深层次改革破解瓶颈制约

“从上传项目用地资料，到系统完成所有审核，全程不超过10分钟。”佛坪县西岔河镇农产品加工三产融合发展项目负责人的话，道出了许多市场主体的共同感受，“这样高效的审批服务，实实在在为我们降低了时间和运营成本。”

以审批提速为缩影，汉中市通过深化经济体制改革，扎实开展公平竞争审查、市场准入壁垒清查与信用体系优化，全面攻坚企业面临的时间、融资、用人、经营、机会、求助“六个成本”。

随着政务服务流程的持续再造，全市营商环境便利度较“十三五”末提升10.9%，成为培育市场主体茁壮成长的丰沃土壤——今年以来，全市新培育“五上”企业265户，实有经营主体总量已达41.74万户。

改革的浪潮同样涌动在经济发展的主阵地——产业园区。今年以来，洋县、略阳成功创建省级经济技术开发区，城固三合园区升创省级工业园区，勉县金属制品产业集群创建为省级中小企业特色产业集群。

这种展现出“汉中式速度”的变革，是汉中市优化环境促进发展、依托项目带动全局的生动写照。它正加速转化为效率与服务竞争中的优势，为高质量发展注入持续动能。

以普惠性供给保障改善民生

九月清晨，暴雨初歇。勉县老道寺镇丁家庄村的田野里，积水正顺着新修的渠道乖乖流走，田垄上的庄稼带着水珠，挺拔依旧。

“今年多亏了村上2025年中央财政以工代赈项目，新建的灌溉排水渠发挥作用了。”村支书望着畅通的水流，语气里带着欣慰，“不然这一场暴雨下来，庄稼可就全淹了。”

这声感慨，正是汉中市坚持“投资于物”与“投资于人”相结合的生动注脚。

今年以来，汉中市全面加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，实施了81个以工代赈项目，预计发放劳务报酬1亿元。

前三季度，城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%和6.6%，分列全省第2和第1，富民增收的“汉中速度”清晰可见。

均衡发展的公共服务体系是提升市民幸福感的关键。今年以来，全市积极争取中央资金3.3亿元，精准投向教育、体育、养老、医疗等民生领域。随着汉台二中教学楼、康达医养中心二期、留坝公共实训基地等一批关键项目相继建成投用，汉中市公共服务的承载能力得到了切实增强。

汉中市始终将安全稳定作为发展的基石，坚决落实粮食安全责任。通过构建全链条监管机制，粮食储备规模创下历史新高；同时强化民生商品价格监管，扎实做好能源保供与运行调度，有效保障了市场供需有序、价格平稳。

展望未来，全市发展改革系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，接续奋斗新时代、扬鞭奋进新征程，坚定不移在建设生态城市、推动高质量发展、谱写中国式现代化建设汉中新篇章上砥砺奋进。
 

西西新闻汉中
编辑/董明洁