铜川市耀州区凤柳村：“三变一带”激活乡村治理新动能

乡村治理是赋能乡村振兴的核心基石。铜川市耀州区董家河镇凤柳村创新推行“三变一带”治理新模式，破解乡村建设、基层治理、产业发展中的堵点难题，推动乡村治理提质增效、民生福祉持续攀升。


在该村的田间地头，一场别开生面的院坝会正在进行。村干部与村民们围坐在一起，围绕修路进度、作物影响等问题，你一言我一语商讨解决方案、敲定推进细节，让基层治理真正走进田间地头、贴近群众心间。

该村村民郝红艳说：“这条路是水泥路，不是咱真正的那种水泥路，是有‘泥’有‘水’的路，因为这条路对我对咱农民来说（很重要），你看这是我的樱桃园，连着两三年了，一下雨整园整园的没有收成，修我山上这条路我特别高兴，今后不管是打药、浇水很方便。”

村民不仅是乡村建设的受益者，更是决策者。村民通过民主选举方式组建项目理事会及六个专项管理组，形成互相监督机制，参与务工的人员也由村民自主决定，实现了从“旁观者”到“当家人”的角色转变，大家共同努力让村容村貌焕然一新。

该村村民郝保良说：“你看这巷道，这村容村貌都变化很大，大家也很支持，咱们村现在确实给人一个好的感觉，舒服、干净、敞亮。”


村民王朝辉说：“进村唯一的大路也加宽了，两车并排完全没有问题，就算边上有电动车也不影响，这几年村子变化确实大。”

聚焦群众急难愁盼，该村精准推进基础设施提质升级。目前，全村1.6公里道路、1.1公里巷道、2000米雨污水管的建成，彻底解决了1860余名群众出行和生产生活难题。“小项目”带动“大收益”，该村依托“以工代赈”政策，让村民在家门口也有了稳定的收入来源。

该区司法局驻凤柳村帮扶干部毛中华说：“我在这驻村今年是第四年了，我所看到的变化现在是特别大。从我们村实施以工代赈以来，给我们村里边儿群众也带来很大的收入，因为在农闲时候呢，有些群众没有事儿干，在以工代赈下大家都有收入。”

从环境整治到设施提质，从村民自治到产业赋能，该村通过“三变一带”模式，让村民从“旁观者”变为“参与者”，推动乡村治理从“单向管理”变为“多元共治”，发展从“单一模式”变为“融合发展”，以项目建设为契机，带动乡村治理不断优化，村民收入持续增加。从基础设施改善到民生福祉提升，从村民主动参与到集体经济壮大，该村凭借扎实的成效，让乡村振兴的成果惠及每一位村民。


该村党委书记何继宏说：“这几年我们凤柳村通过清理垃圾、户改厕，让村民推窗能见绿，推行了‘五会治村’，让村里的大事小事儿都是群众自己说了算。和美乡村不光美在环境，更要发展村级产业。提升村级造血自强能力。我们让荒坡变果园，让村民当工人，不但村民增收了，村集体经济也在不断地增强。我们愿意下笨功夫，大家伙齐心协力，让凤柳村更宜居，让乡愁更温暖，让日子更有奔头。”
 

来源/铜川市耀州区融媒体中心
编辑/李玲