延安市建设海绵城市：推动新型城镇化建设 促进城乡融合发展

10 月 10 日上午，“贯彻党的二十大精神 聚焦‘三个年’活动 奋力谱写延安高质量发展新篇章”系列主题新闻发布会在延安市召开。延安市住建局党组成员、副局长万锋，市城建项目办公室主任郭士皓，市住建局建筑市场监管科科长孟延峻，市小城镇建设研究服务中心主任刘健敏参加，并回答了记者提问。
 
万锋在发布会中提到，今年以来，延安市住建局全面对标“四个着力”，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，紧盯市委、市政府确定的重点工作任务，扎实开展“三个年”活动，凝心聚力，锐意进取，住房和城乡建设各项工作进展顺利、成效明显。

在城乡融合发展方面，延安以中心城区为龙头，积极推动新型城镇化建设，促进城乡融合发展。同时，以海绵城市建设、城市更新为抓手，推动中心城区功能完善、能级提升。

2023年，全市计划实施城市更新项目 116 个，开工 91 个，总投资达 20 亿元。此外，枣园八路和东川滨河路等重点项目的建设也在稳步推进中。

在房地产市场方面，延安紧盯“三稳”“三保”目标，采取多种措施促进投资、稳定预期、提振信心。今年以来，全市县城建设开工项目 103 个、竣工项目 14 个，完成投资 16.98 亿元；10 个省级乡村振兴示范镇争取省级资金 5000 万元，实施项目 98 个，完成投资 30.05 亿元。

同时，延安还以建设美丽宜居乡村为目标，大力实施乡村建设行动，积极开展农村生活垃圾源头减量化、资源化治理，推进美丽宜居乡村建设。
 
万锋在回答记者提问时表示，在今后的工作中，住建部门将落实好省市开展“三个年”活动要求，按照市委、市政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，突出抓好房地产市场监管、住房保障、城乡建设、建筑业发展、安全生产等重点工作。

紧盯“三稳”目标，着力保持房地产市场平稳健康发展。

坚持“房住不炒”定位，全面落实各项调控政策，结合延安实际优化措施办法，持续开展市场乱象整治，坚决维护购房者合法利益。

突出民生导向，着力做好住房保障工作。

加强存量公租房管理，推进滚动保障，指导各县（市、区）完善住房租赁补贴实施办法，实现低收入家庭应保尽保。

围绕城乡融合，着力推进新型城镇化建设。

加快建设以延安中心城区为龙头、县城为重要载体、重点小城镇为补充的三级城镇体系。

推进乡村建设，着力巩固拓展脱贫攻坚成果。

大力推动镇域垃圾治理示范镇、美丽宜居示范村建设，加快完善农村生活垃圾收运处置体系，加大新型宜居农房示范推广力度，动态实施危房改造，牢牢守住脱贫攻坚住房安全有保障工作底线。

聚焦绿色建造，着力提升建筑业发展质效。

大力推进绿色建筑和建筑节能，推广应用新型建材、装配式建筑和智能建造等先进技术，培育壮大建筑产业工人队伍，促进建筑业工业化、数字化、智能化升级，提高建筑业发展质效，实现绿色转型。

传承历史文化，着力做好名城名镇名村保护工作。

加快《延安历史文化名城保护规划》国家报批工作，成立历史文化传承保护委员会和专家委员会，开展 3 个历史文化街区保护规划编制，加强历史文化名镇名村、传统村落和乡村特色风貌保护，规范历史建筑修缮保护审批监管。

防范风险隐患，着力统筹发展和安全。

持续抓好自建房三年安全专项整治，压紧压实产权人、属地和行业部门责任，加快隐患整治，确保按期完成整治任务，建立健全责任体系、管理体系、监督体系，推动自建房管理制度化、规范化。

扎实开展住建领域消防安全和建筑施工安全重大事故隐患专项排查整治2023 行动，夯实属地、企业、行业三方责任，严肃查处违法违规行为，推动全市建设工程质量安全提质提效。

加强自身建设，增强履职担当本领。

坚持以政治建设为统领，落实全面从严治党要求。扎实开展主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。严格落实法治政府建设要求，持续优化营商环境。持续深入开展干部作风能力提升年活动，牢固树立奋勇争先、埋头苦干、攻坚克难、创新创造、精益求精、久久为功“六种作风”，以好作风保障抓落实，推动全市住房和城乡建设事业不断取得新成效，为谱写中国式现代化建设的延安新篇章贡献住建力量。

据了解，海绵城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用，实现雨水在城市中自由迁移。

来源：延安市住建局
编辑：席静 张林