山西大同聚力打造对接京津冀城市群桥头堡
西西新闻 @2026-08-07
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御河两岸，风光无限。王中勋摄
大同地处晋冀蒙三省区交界地带，扼守北方咽喉要道，自古素有“北方锁钥”之称，区位枢纽优势得天独厚。千年岁月更迭，这座底蕴深厚的古城，见证过古丝路的商旅辐辏、边关要塞的互通交融，积淀了开放融通的发展基因。步入近代，依托富集的煤炭资源，大同逐步成长为华北地区重要的能源供给基地，长期为京津冀区域工业化建设、民生保障稳固能源基本盘。
迈入新时代，依托独特的区位、能源、产业、气候叠加禀赋，坚定扛牢省委赋予大同的“建设国家区域重点城市、打造对接京津冀城市群桥头堡”重大使命任务，扎实推进“转型四步走”，持续深耕科技（先进制造业）、能源、农业和文旅消费“四大赛道”，依托互利共赢融入京津冀一体化大局，以实干担当书写资源型城市转型发展的时代答卷。
深耕先进制造赛道 激活协同发展强劲动能
创新资源集中在北京、落地转化空间不足，一直是京津冀产业发展的现实痛点。近年来，大同立足土地充裕、用电成本偏低的优势，持续对接中关村、北京各大高校与科研院所，形成“北京研发设计、大同中试制造”的创新模式，把实验室里的前沿技术转化为落地投产的现实生产力。
抢抓“东数西算”国家战略机遇，大同依托北纬40度大数据黄金纬度、年均6.4℃的冷凉气候、3毫秒超低时延直达北京的独特条件，引进建设秦淮、京东、抖音、中联、秦云五大头部算力中心集群。截至2026年5月底，全市算力产业直接投资已突破342亿元，带动相关投资超800亿元，投运服务器80.37万台，年用电量达60亿千瓦时。产业上游阿斯通服务器产线落地，年营收突破31亿元；下游建成国家级数据标注基地，引育75家数据服务企业，建成行业数据集527个，标注总量2372TB。大同正加速从“输煤炭、输电力”向“输算力、输服务”跨越，全力打造京津冀数字产业服务新高地。
新材料产业实现多项国产技术突破，直供京津冀高端制造链条。华阳集团200吨/年高性能碳纤维示范项目在云冈经济技术开发区建成投产，打破国外长期技术垄断，补齐国产高端碳纤维产业短板，产品广泛供应航空航天、新能源装备、轨道交通等高端制造企业。
大同高镁科技与联想、上海交大协同攻关，量产高亮不锈镁合金壳体，材料重量较铝合金轻三分之一，耐腐蚀性能领先行业，批量供应联想笔记本生产线，产品通过多项国际碳中和认证。千万吨级煤矸石高值化利用中试线稳定运行，将采煤固废转化为绿色建材，为全国煤基固废资源化利用提供可复制的经验，大量绿色建材供给京津冀城市更新、基建项目。
“十四五”期间，大同累计对接京津冀企业、单位4354家，落地产业项目183个，总投资额959.9亿元，一大批新材料、装备制造、数字经济项目投产见效，深度嵌入京津冀产业链、供应链、创新链。
做强绿色能源赛道 夯实环首都能源算力保障
曾经的大同，依靠外运煤炭服务京津发展；如今的大同，蹚出生态治理和能源发展双向共赢之路，实现从“运煤南下”到“绿电进京”的历史性转变。
晋北采煤沉陷区新能源基地是全国唯一布局在采煤沉陷区的风光储一体化项目，规划600万千瓦新能源、200万千瓦配套煤电，同步布局规模化储能设施。曾经千疮百孔、不宜耕种居住的矿山废弃土地，如今铺满光伏板、矗立起风机阵列，完成生态修复与能源生产双向赋能。依托已开工建设的“大同—怀来—天津北—天津南”1000千伏特高压交流输电通道，每年可稳定向北京、天津等地输送清洁电力270亿千瓦时，昔日输送煤炭的能源通道，转型为贯通太行山脉的绿电高速路，为京津冀工业、民生、算力产业提供零碳电力支撑。
随着新能源产业持续扩容提质，大同绿色能源产业底盘愈发坚实，产业规模实现跨越式增长。截至2026年5月底，全市新能源和可再生能源装机容量达1094.09万千瓦，占全市电力总装机的57.32%，位列全省第一方阵。风光储互补、协同调峰的新型能源体系全面成型，为绿电稳定外送筑牢坚实基础。
源源不断、清洁廉价的绿色电力，不仅持续修复矿山生态、优化区域空气质量，筑牢“大同蓝”这道京津冀北部重要生态屏障，更有效降低产业用能成本，为数字经济、高端制造产业集聚发展夯实能源底座，实现生态效益、经济效益与社会效益有机统一。
培优特色农业赛道 筑牢京津冀“菜篮子”供给地
大同地处黄土高原，昼夜温差大、光照充足、病虫害少，发展有机旱作农业条件得天独厚。依托先天种植优势，大同深耕云州黄花、广灵小米、天镇设施蔬菜、灵丘杂粮等特色品类，以标准化种植、精细化加工、品牌化运营，持续擦亮“大同好粮”区域公用品牌，打通从田间地头直达京津百姓餐桌的流通链条。
2025年，大同黄花全产业链产值超过40亿元，获评最具影响力蔬菜区域公用品牌，产品进入北京新发地、各大商超；广灵小米凭借颗粒饱满、软糯香醇的品质，成为京津冀民众首选小米；天镇番茄、青椒等时令蔬菜依托冷链物流，新鲜直达北京各大社区。
为破除地域阻隔，大同市供销社牵头组织农业企业常年赴北京开展产销对接，和裕农云发、北京商超等平台签订长期供货协议，减少多层中间商加价，让大同原生态农产品平价走进京津冀千家万户。同时大力培育农民专业合作社，推行订单式生产模式，农业企业提前对接北京市场需求，按需组织农户开展种植，既稳定货源供给，又带动本地农户持续增收致富。
在初级农产品外销的基础上，大同不断延伸农产品价值链，推动农产品深加工提质增效。围绕黄花、小米、黄芪、苦荞等本土作物，研发杂粮礼盒、黄花酱、黄芪茶饮、冻干蔬菜等高附加值产品，适配城市人群健康消费潮流，进一步拓宽市场销路。
从单品外销到全产业链布局，大同把旱作农业资源优势转化为市场竞争优势，以农业合作增进民生联结，实现了大同优质农产品持续走向京津冀地区。
拓展文旅消费赛道 打造京津冀康养度假“后花园”
近日，文化和旅游部印发《旅游强国建设“十五五”规划》，大同成功入选全国重点旅游城市，迎来文旅高质量发展新机遇。作为北魏古都，大同兼具长城边塞历史遗存与清凉舒适的气候条件，现有1家5A级景区、12家4A级景区、25家3A级景区，逐步形成以云冈石窟世界文化遗产为龙头，恒山悬空寺、大同古城、明长城、火山群多点联动的文旅发展格局。
立足得天独厚的文化禀赋与避暑资源，大同坚持文物保护优先，推动历史文化活化利用，不断丰富文旅产品供给。当地深耕场景化体验建设，持续打磨《如梦大同》《何以悬空寺》等精品实景演艺，精心打造“佛小伴”“北魏打工俑”系列文创IP，非遗体验、古城夜游、特色美食等新业态蓬勃兴起。
紧扣京津冀群众短途出游、暑期康养的现实需求，大同持续优化旅游配套设施，推出多条精品游玩路线，着力打造京津冀康养度假“后花园”。2026年春节期间，大同旅游热度增速位居全国前列，京津冀游客占外来游客比重可观，周末节假日自驾走进大同古城、品尝地方风味，已然成为京津冀地区市民游客休闲度假的流行选择。
从过去单向输出煤炭，到如今依靠科创制造、绿色能源、特色农业、文旅消费四大赛道，向京津冀输出算力、新材料、优质农品、文旅服务，大同的转型实践，正是山西深度融入京津冀协同发展的生动缩影。
立足“十五五”新起点，大同将持续锚定桥头堡定位，依托自身资源禀赋，不断深化与京津冀产业互补、科创互通、市场共享、人才往来的协作机制，以新质生产力赋能区域一体化建设，在服务国家重大区域发展战略中展现大同担当。
聚力“七类经济” 勇闯转型新路
——大同市平城区以新兴产业激活中心城区澎湃动能
立足全省发展大局，“融入京津冀，打造桥头堡”是省委赋予大同的重大使命任务，更是大同转型发展全面提速的重要战略机遇。作为大同市核心城区的平城区，更是要在转型发展中“走在前、作表率”。
仲夏时节，万物竞秀。平城，这片承载着千年文脉的热土，处处涌动着蓬勃向上的发展热潮。7月10日，平城区“七类经济”高质量发展推介会召开，百余名企业代表、金融机构负责人及商协会代表齐聚一堂，政企同心找准发展路径，携手共谋合作共赢。
“重点发展‘七类经济’，是平城区重振经济雄风、实现优势资源价值转化的最新机遇，也是壮大全区现代服务业、提升平城品牌综合影响力的最强抓手。”平城区委书记孟德昌在会上的发言掷地有声。一句承诺，万千气象——平城区，正以奋进之势，在转型发展的广阔赛道上全速奔跑。
登高望远
“七类经济”擘画转型新蓝图
不谋全局者，不足谋一域。
回望平城发展迭代历程，建区之初，大同市便赋予其打造“现代服务业集聚区、科技创新示范区、城市管理示范区和幸福大同示范区”的核心使命，为城区发展锚定了服务为本、提质增效的核心方向。
直面发展新形势、新机遇、新挑战，平城区乘势而上，谋篇布局步步深耕。作为中心城区，平城区坐拥百万人口集聚、区位枢纽通达、文旅底蕴深厚、消费市场旺盛的独特优势，服务业占比接近九成，是毋庸置疑的服务业核心大区。
面对这一实际，2025年9月，平城区以“跳出平城看平城”的视野和格局，提出发展特色文旅、福祉银发、暖心陪伴、集约楼宇、精品农业、先进数字、智慧物流“七类经济”构想，系统确立了“175”发展战略——锚定打造“人文经济共融互进的首善之区”总目标，拓展“七类经济”实践路径，聚力打造“多元发展的活力平城、政清人和的善治平城、古今辉映的文化平城、主客共享的幸福平城、城景交融的美丽平城”。
这一步棋，落子有声。对内，推动全区上下拧成一股绳，加压奋进，凝聚起大抓产业的干事合力；对外，打破信息壁垒，释放清晰发展信号，推动政策快落地、产业快提速。
从2018年建区之初打造“现代服务业集聚区”的定位，到如今“七类经济”的全面展开，平城区始终咬定新兴业态不放松，以“一张蓝图绘到底”的坚定决心，在转型发展的新征程上迈出铿锵步伐。
聚势赋能
“七类经济”激活无限新机遇
选择一座城市，就是选择一份事业、一份未来。
平城区，凭什么吸引天下客商？答案写在这片热土上——
这里是人口集聚的“强磁场”。平城常住人口114.59万人，是山西省人口第二大区，且连续三年都实现净增长1万左右的常住人口。地处晋冀蒙交界，市场空间广阔。庞大的人口基数和持续的人口净流入，催生了康养养老、商务办公、家政服务、休闲娱乐、亲子陪伴等多层次、多元化消费需求，为服务业迭代升级提供了坚实市场支撑。
这里是文旅融合的“宝藏地”。坐拥大同古城的平城区，华严寺、代王府、九龙壁等文旅资源星罗棋布，5处国家级文保单位、12处省级文保单位，北魏气魄、辽金风华、明清烟火交相辉映。依托年均6.4℃的冷凉气候、全年330天左右的优良空气天数，平城擦亮“22℃避暑之城”生态品牌，每年吸引众多游客前来观光度假、避暑休闲。如今，大同古城已然成为城市文旅核心地标，单日最高游客接待量突破40万人次。文旅流量的持续攀升，消费势能的加速释放，为文旅经济、旅居经济、夜间经济发展提供了绝佳载体。
这里是区位交通的“枢纽地”。作为大同融入京津冀城市群的前沿枢纽，平城高铁、高速、城市路网四通八达，最快100分钟即可直达北京，能够高效承接京津冀产业外溢、资源外溢、消费外溢。楼宇经济发展成效显著，成功获评“中国楼宇经济高质量发展城区”国字号荣誉，高端商务楼宇集群持续成型，为总部经济、平台经济、现代服务业集聚发展搭建优质载体。
这里是数字经济的“新高地”。大同市整体算力基础设施处于全国领先水平，平城拥有直连北京2毫秒超低时延骨干光纤，叠加绿电成本洼地优势，立足全市算力应用场景和配套服务核心定位，全力推动数字技术赋能各行各业，让数字化转型红利全面覆盖民生服务、产业发展、城市治理各领域。
人流汇聚客流，客流催生消费，消费孕育商机。文旅领域沉浸体验、高端民宿、特色文创方兴未艾；银发经济中养老机构与适老产品需求攀升；陪伴经济下陪诊、照护、宠物、亲子服务日益多元；楼宇、数字、农业、物流等领域整合提升空间巨大——庞大的消费市场、便捷的交通网络、宜居的生态环境，构成了平城区独特的竞争优势，成为“七类经济”发展的优质沃土。
风起平城
“七类经济”跑出发展加速度
蓝图绘就，重在落实。一年来，平城区“七类经济”各领域全面起势，发展成效令人振奋。
文旅经济“破圈出彩”。平城区坚持“古城引流、城郊分流”发展理念，推动小石子农文旅田园综合体、北魏鹿苑、梨园水庄与金家湾亲子研学等项目联动发展，打通“景区引流—古城留客—城郊延伸”消费闭环。
数字经济“乘云直上”。晋阳（大同）数字科技产业园、东小城数字应用综合体等载体加快建设，重点承接AI大模型训练、云计算、数据存储等绿色算力业务。数据标注、存储、加工等数字产业项目加速落地，全力构筑区域数字经济新高地，目标直指“数字技术赋能各类应用场景带来的便利让更多大同人、新大同人可感可及”。
楼宇经济“向高而攀”。目前全区已建成运营商务楼宇45个，入驻企业涵盖金融、科技、文创、咨询等新兴服务业态。坚持“一楼一产业、一栋一集群”，精准导入文旅融合、数字经济、康养机构等多元业态，推动空间资源高效集约利用，让每一寸土地都释放最大价值。银发经济“温情绽放”。依托阳和坡温泉康养酒店、“无界·银龄家”适老化智慧生活展厅，提供长者常住、短期托养、家庭喘息照料等全方位适老服务，加快构建智慧便民的养老服务体系。
陪伴经济“温暖人心”。陪诊陪护、家政照护、宠物服务、亲子陪伴等新兴服务需求日益多元，平城区积极引导行业规范发展，培育品牌企业，让城市更有温度、更具品质。
农业与物流“两翼齐飞”。精品农业深耕细作，智慧物流加速布局，新农商冷链智慧城加快建设，“智享平城”智慧社区平台持续完善15分钟便民生活圈，“一老一小”民生保障工程扎实落地。
一组组数据，见证着平城转型发展的坚实步伐；一个个项目，勾勒出平城产业升级的壮阔图景。
为推动“七类经济”落地见效、开花结果，平城区高位统筹、系统部署，组建由区委、区政府主要领导牵头挂帅，区级领导包联赋能，发改、文旅、民政、商务、农业农村、工信等职能部门全员联动的专项工作专班，构建全域协同、齐抓共管、高效推进的工作格局。针对性出台“七类经济”十条温馨服务举措，从用工保障、金融助力、场地支持、平台搭建、审批优化、法律服务等关键环节提供全方位支持。全区坚守“无事不扰、有求必应、无所不在”的服务理念，打通项目全流程绿色通道，推行一对一精准帮扶，主动靠前破解项目堵点、企业难点、产业痛点，以全周期精细化服务助力项目快落地、快投产、快见效。
营商环境持续优化，发展生态迭代升级。营商环境是城市的核心竞争力，是产业发展的生命线。平城区始终把优化营商环境作为重中之重，坚决破除各类市场壁垒，全力营造公平透明、规范有序、稳定可预期的市场环境。持续深化“放管服”改革，迭代升级政务服务效能，完善产业扶持政策，强化土地、人才、资金、算力等要素保障，持续厚植重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，让每一个经营主体都能公平竞争、聚力创新。
向新而行、向高而攀、向强而进。当前的平城区，战略机遇叠加、资源禀赋富集、产业动能强劲、发展态势昂扬。全区上下正以实干笃行的担当、久久为功的韧劲、奋勇争先的姿态，深耕“七类经济”特色赛道，持续激活中心城区发展新动能。
原标题：差异化共赢 一体化融入——大同聚力打造对接京津冀城市群桥头堡
来源：山西日报
编辑：刘洋洋
[稿源链接：https://www.sxrb.com/content/202608/07/c222363.html]
编辑/张尧夏
审核/黄湘英
终审/张琛熙
来源：山西日报
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