陕西出台《规划》：深度融入共建“一带一路” 大格局 打造内陆开放高地
西西新闻 @2021-11-25
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近日，陕西省政府办公厅印发了《陕西省“十四五”深度融入共建“一带一路”大格局、建设内陆开放高地规划》（以下简称《规划》）。11月25日，陕西省人民政府新闻办公室举办解读《规划》新闻发布会，会上，陕西省发展改和革委员会副主任刘迎军介绍，《规划》是陕西省政府确定的“十四五”重点专项规划之一，也是陕西省推进“一带一路”建设工作以来制定的第一个五年规划。
刘迎军介绍，《规划》着眼于立足新起点和进入新阶段，明确了指导全省在“十四五”时期深度融入共建“一带一路”的任务书、时间表和路线图。主要内容包括发展环境、总体要求、重点任务和组织保障四大板块。
第一板块为发展环境。系统总结了“十三五”时期五大中心建设成效和存在不足，并从国际、国内、全省3个维度分析研判外部环境和内部条件的深刻变化，以及“十四五”时期面临的机遇与挑战。
第二板块为总体要求。《规划》明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为根本遵循，以推动高质量发展为主题，按照坚持开放创新、合作共赢，市场主导、政府引导，发挥优势、彰显特色，聚焦重点、示范带动，坚守底线、防范风险等原则，以大通道、大产业、大物流为主要抓手，以大项目、大平台为核心载体，以数字化和科技创新为主要驱动力，在空间和功能上形成“一核两翼四通道五中心多平台”的全方位联动开放布局，围绕打造“一带一路”交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融五大中心主要任务，到2025年，建成连通内外、便捷高效的海陆空网综合大通道，打造具有国际竞争力的产业基地，形成具有陕西特点和优势的创新发展体系，建成中华文明—丝绸之路旅游核心区，成为特色鲜明、辐射西部和欧亚国家的区域性金融聚集区，内陆改革开放高地建设取得新突破。
第三板块为重点任务。《规划》明确了“打造五大中心、建设三条丝路、实施九大工程”等重点任务。一是全面提升“一带一路”五大中心能级。按照国家推进“一带一路”建设“五通”总体要求，结合陕西比较优势和发展基础，提出持续深化“一带一路”五大中心建设内涵，进一步完善合作机制，夯实合作基础，提升合作水平，创新合作模式，为打造南北联通、东西畅通、双向互济、全域开放、竞争有序的内陆开放高地提供有力支撑。二是拓展国际合作新领域。重点为通过推进数字、绿色、健康三条丝绸之路建设，拓展与共建“一带一路”国家互补发展空间，深入培育开放合作新领域、新方向、新优势。提出创建国家数字经济创新发展试验区、建设国家数字经济示范区、在中亚国家建设若干具有影响力的传统医学中心、推动中医药文化海外传播、推进境内外产业园区绿色化升级改造、推动绿色先进适用技术在发展中国家和地区转移转化等重点工作。三是实施九大工程，聚焦重要通道和重大平台，推动西安“一带一路”综合试验区、亚欧陆海贸易大通道、中欧班列西安集结中心、自由贸易试验区、上海合作组织农业技术交流培训示范基地、西安临空经济示范区、“一带一路”大宗商品交易中心、西安丝路科创中心、“一带一路”文化贸易展示中心等九大工程建设，力争取得更多实实在在的可视性成果。
第四板块为组织保障。《规划》提出建立健全各类服务保障体系和工作机制，强调在推进过程中强化营商环境建设、财政金融支持、舆论宣传引导等方面的支撑。
刘迎军表示，下一步，陕西将以高标准、可持续、惠民生为目标，坚定不移推动共建“一带一路”高质量发展，全力抓好《规划》贯彻实施，深度融入共建“一带一路”大格局，加快打造内陆开放高地。（WX03）
刘迎军介绍，《规划》着眼于立足新起点和进入新阶段，明确了指导全省在“十四五”时期深度融入共建“一带一路”的任务书、时间表和路线图。主要内容包括发展环境、总体要求、重点任务和组织保障四大板块。
第一板块为发展环境。系统总结了“十三五”时期五大中心建设成效和存在不足，并从国际、国内、全省3个维度分析研判外部环境和内部条件的深刻变化，以及“十四五”时期面临的机遇与挑战。
第二板块为总体要求。《规划》明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为根本遵循，以推动高质量发展为主题，按照坚持开放创新、合作共赢，市场主导、政府引导，发挥优势、彰显特色，聚焦重点、示范带动，坚守底线、防范风险等原则，以大通道、大产业、大物流为主要抓手，以大项目、大平台为核心载体，以数字化和科技创新为主要驱动力，在空间和功能上形成“一核两翼四通道五中心多平台”的全方位联动开放布局，围绕打造“一带一路”交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融五大中心主要任务，到2025年，建成连通内外、便捷高效的海陆空网综合大通道，打造具有国际竞争力的产业基地，形成具有陕西特点和优势的创新发展体系，建成中华文明—丝绸之路旅游核心区，成为特色鲜明、辐射西部和欧亚国家的区域性金融聚集区，内陆改革开放高地建设取得新突破。
第三板块为重点任务。《规划》明确了“打造五大中心、建设三条丝路、实施九大工程”等重点任务。一是全面提升“一带一路”五大中心能级。按照国家推进“一带一路”建设“五通”总体要求，结合陕西比较优势和发展基础，提出持续深化“一带一路”五大中心建设内涵，进一步完善合作机制，夯实合作基础，提升合作水平，创新合作模式，为打造南北联通、东西畅通、双向互济、全域开放、竞争有序的内陆开放高地提供有力支撑。二是拓展国际合作新领域。重点为通过推进数字、绿色、健康三条丝绸之路建设，拓展与共建“一带一路”国家互补发展空间，深入培育开放合作新领域、新方向、新优势。提出创建国家数字经济创新发展试验区、建设国家数字经济示范区、在中亚国家建设若干具有影响力的传统医学中心、推动中医药文化海外传播、推进境内外产业园区绿色化升级改造、推动绿色先进适用技术在发展中国家和地区转移转化等重点工作。三是实施九大工程，聚焦重要通道和重大平台，推动西安“一带一路”综合试验区、亚欧陆海贸易大通道、中欧班列西安集结中心、自由贸易试验区、上海合作组织农业技术交流培训示范基地、西安临空经济示范区、“一带一路”大宗商品交易中心、西安丝路科创中心、“一带一路”文化贸易展示中心等九大工程建设，力争取得更多实实在在的可视性成果。
第四板块为组织保障。《规划》提出建立健全各类服务保障体系和工作机制，强调在推进过程中强化营商环境建设、财政金融支持、舆论宣传引导等方面的支撑。
刘迎军表示，下一步，陕西将以高标准、可持续、惠民生为目标，坚定不移推动共建“一带一路”高质量发展，全力抓好《规划》贯彻实施，深度融入共建“一带一路”大格局，加快打造内陆开放高地。（WX03）
