“2022年陕西税务好新闻”通讯类优秀奖作品展播

为高质量推进新时代税收现代化营造良好舆论氛围，近日，国家税务总局陕西省税务局、中国税务杂志社和陕西广播电视报社联合组织开展“2022年陕西税务好新闻”征集活动评选获奖作品~

活动共设消息类、通讯类、广播电视类3个领域奖项，每类奖项设置一等奖2名、二等奖5名、三等奖10名、优秀奖10名。现对获奖作品进行展播，本期展博内容为通讯类优秀奖作品。
 
通讯类优秀奖作品展播
 
（一）
西咸新区：“留”住信心 “退”出机遇

“国家大力增强退税政策力度，税务部门积极作为、上门辅导，办理效率高，解决了我们的燃眉之急。”收到留抵退税款后，陕西西咸新区的航沣新材料有限公司财务负责人邓燕说。

今年4月1日起，党中央、国务院全面部署实施大规模增值税留抵退税政策，西咸新区税务部门高效精准直接滴灌企业，帮助纳税人纾困解难，进一步提振市场信心。

加快生产的信心更足了

中车西安车辆有限公司是中国中车股份有限公司的全资子公司，是国内铁路罐车、航天国防特种罐车设计制造基地和龙头企业，也是西咸新区沣东新城较大的规上企业。该公司在办理留抵退税过程中，得到了税务管家的全程服务。该公司税务管家对企业进行针对性的政策辅导，详细讲解了业务流程，全流程指导办税人员进行操作，711万余元的留抵退税款很快就顺利到账。

“感谢税务管家耐心细致的指导，让我们充分享受到税收优惠政策。有了国家政策的扶持，我们对公司未来的发展更有信心了。公司坚定推行‘双主’战略，在做强做精传统产业的同时，做优做大新兴产业。近些年，公司积极拓展海外市场，不断推进产业结构的升级，更是离不开税务机关的大力支持。”该公司财务部副部长王敏说。

在本年度经历两次疫情影响后，该公司已于4月底恢复正常生产经营，并从5月份开始进入高产阶段。

除了“税务管家”的一对一、个性化服务外，西咸新区税务局还开通了“领导亲赴一线、骨干支援基层、上下直连互通”的直通车，开展“一把手”走流程和“深入基层、干在一线”结对共建活动，两级税务机关主要领导亲自体验退税办理流程，查找解决办税难点、痛点、堵点问题，推进税收政策落实落细。

创新发展的底气更足了

走进爱生无人机西咸新区发展有限公司，随处都能看到工作人员忙碌的身影，先进精密的生产设备正在高速运转，一排排刚刚生产的无人机在厂区整齐列队。

“每次出台新的税收政策，我们都会第一时间收到税务干部推送的优惠政策信息，可以及时享受到政策红利，我们公司今年累计退税1986.57万元，现已全部投入到系统研发和生产和试验中。”爱生无人机西咸新区发展有限公司财务负责人王华说。

西安爱生技术集团公司是我国最早从事无人机研制生产的总体单位，爱生无人机西咸新区发展有限公司是爱生集团旗下的全资子公司，是集无人机系统研发、生产、试验、销售服务于一体的现代化高科技企业。作为一家高新技术企业，一方面前期研发费用资金一直占有很大比例，一方面后期生产所需零部件购置费用对资金需求也很大。

西咸新区沣西新城税务局马王税务所在了解企业情况后，及时联系企业财务负责人，通过电话指导帮助企业完成在线申报，让税费红利直达企业。

为了确保留抵退税平稳落地，西咸新区税务局成立退税减税领导小组和办公室，周密安排部署，指导辖区5个新城税务局和各税务所主动开展宣传辅导、制定退税清册台账逐户核查落实、密切防控风险，让退税款快速精准送达纳税人手中。

爬坡过坎的动力更足了

张裕瑞那城堡酒庄是陕西省著名的4A级景区，其旗下的西咸味美思品鉴分公司主要负责酒庄内的宴会餐饮业务，拥有员工50余人。

今年受疫情影响，该公司前7个月销售收入比去年同期下降约45.13%，同时受食材成本上涨影响，利润下降幅度较大，造成该公司账面亏损。4月份新的组合式税费政策发布后，西咸新区税务局迅速落实第一批小微企业退税，该公司顺利办理增值税留抵退税15.29万元。

“线上办理退税特别方便，这笔退税款大约相当于我们公司一个月的员工工资，对于疫情影响下的小微企业来说，真是雪中送炭，有效缓解了我们的资金压力，补充了现金流，增强了我们走出困境的信心和决心”。该公司财务负责人任文集说。

据了解，截至7月底，西咸新区小微企业退税户数占总退税户数的77.18%，大范围缓解小微企业“绷紧”的现金流，有效应对疫情期间的经济下行压力。

下一步，西咸新区税务局将继续抓实抓好政策落实，加强政策辅导、推广线上服务、简化办税流程，不断提升辖区纳税人缴费人获得感，用退税‘硬菜’盘活经济大餐，稳就业、保民生、促发展，助力新区经济社会发展。
 
（二）
农城尽吹“便民春风” 利民恵企润心窝
 
四月的杨凌农科城，草长莺飞，春风拂柳，在农科城的“税田”上，国家税务总局杨凌示范区税务局借助“春风行动”播撒便民办税的种子，“一揽子”优化纳服举措的落地滋润着纳税人缴费人的心田。

快捷办理 自助办税终端省力

“智能化的缴费方式就是好，既快捷，又便民，有了这台设备的帮忙，相信我很快就能领到人社部门核发的养老金了。”近日，家住杨陵区五泉镇毕公村的马大爷通过自助办税终端缴完养老保险费后对这样新鲜、便捷的办税方式赞不绝口。在辖区内有不少像马大爷这样的老人，他们不能熟练操作智能手机，对社保手机缴费软件也不熟悉，每年缴费之际到处找人帮忙。今年，在税务干部的帮助下，马大爷通过办税服务厅的自助办税终端，方便快捷地缴纳了社保费，简单快捷的操作，马大爷一试便会，他还当起了宣传员，主动向周围的朋友们介绍这种办税模式。

社保费缴纳关系民生民情。近日，国家税务总局杨凌示范区税务局第一税务分局积极创新办税模式，在以往“网上办、居家办、就近办”等便捷化缴纳社保费的基础上，大力推行社保缴费“掌上办、自助办”，极大地方便了群众缴纳社保费，持续优化群众办事环境，得到群众的一致称赞。

“自从启用了自助办税终端的社保缴费功能，极大地方便了前来办税的群众。”第一税务分局办税服务厅负责人赵勋介绍，自助办税终端的社保缴费功能，操作简单、便捷，刷身份证就可以显示个人缴费信息，选择缴费档次后输入密码，10秒钟左右就可以办理完毕，得到了群众的认可。

随时办理 “非接触式”办税省心

“节假日刚好路过税务局，我想着能不能顺便打印手机上开好的发票，没想到自助办税设备仍在运行，还有工作人员指导，几分钟就办好了。”4月3日，在办税服务厅成功打印发票后，纳税人吴女士激动地说，“现在开发票真的越来越便捷了，以后随时来随时都可以办理！”

作为一名培训讲师，给培训单位代开发票这吴女士的工作常态，从以前的只能工作日开票到如今的随时开票，优质的服务让吴女士获得感满满。

“以前在办税服务厅现场申请代开发票，虽然具体办理过程也很快，但如果算上出门、坐车、排队的时间，实际耗时较长。手机开票速度很快，接触之后就一直在用手机来代开发票。”吴女士表示。

为加强疫情防控工作,减少纳税人往返办税服务厅次数,第一税务分局推出绿色通道、预约服务、邮寄服务、延迟办税服务等一系列便民办税新举措，持续宣传“非接触式办税”，弥补工作8小时外和节假日的办税空档，为纳税人提供白加黑、5+2全时段自助办税服务，纳税人可通过自助办税终端办理发票领购、发票代开、个人纳税记录、完税证明等多项业务。

同时，示范区税务局持续以“智慧税务”建设为着力点、创新点，深度分析纳税人需求，精准发力，用“互联网+”让税收服务体验更加智能、更加便捷的“云端办税”，真正实现让纳税人多跑网络，少跑马路。

贴心办理 “一对一”服务省事

“办税服务大厅工作人员刘瑶、张文文办事非常认真，对于我们不会用电脑的人，她们‘手把手’得辅导，既耐心又细心，虽然耗时较长，他们依然热情周到。”4月7日下午，杨凌大鹅餐饮店法人伊先生在杨凌示范区政务服务中心意见簿上，一笔一划地为税务工作人员写下表扬信。

原来当天下午，伊先生来到杨凌示范区政务服务中心税务窗口，办理电子发票增量及电子发票申领业务，由于年纪大，不太会操作电脑，对办理流程和所需资料也不是很清楚，税务窗口工作人员了解情况后，立刻为其耐心讲解流程、解答疑问，指导伊先生登录电子税务局上传所需材料，很快就完成电子发票增量及申领业务。

收到表扬信后，张文文表示，“纳税人的表扬就是我们前进的最大动力，今后我们将把用心、贴心、暖心、细心、耐心、精心的‘六心’服务理念，真正融于心、表于行，让前来办事的纳税人缴费人享受到高效便捷的微笑服务，如沐春风。”

近年来，随着智慧税务不断发展，各种业务掌上办、自助办、网上办，很多老年人因缺乏对现代科技的适应力、掌控力，望而却步，为了让老年人在信息化办税发展中也能享受到优质、暖心、便捷的服务，第一税务分局持续提升服务软环境，让智慧税务最大限度地实现便民利民。

春风十里，常吹常新。杨凌示范区税务局持续不断，通过实实在在的举措将“春风”送到纳税人缴费人的心坎上，全力推进税费服务由“能办”到“办好”，由“合格”到“满意”的转变，让便民办税的“春风”吹遍农科城，温暖群众的心窝。
 
（三）
“拄拐所长”韩玉东
 
近段时间，许多到过国家税务总局西安国家民用航天产业基地税务局第一税务所（办税服务厅）办理业务的纳税人，总能看见一个拄着拐杖、步履蹒跚，却不停奔忙的身影——或是耐心细致地解答纳税人咨询，或是对着电话反复沟通业务，或是在电脑前噼里啪啦敲打键盘……他就是航天基地税务局第一税务所所长韩玉东。这位“拄拐所长”带伤坚守在退税减税工作一线，感动了身边同事，也感动了纳税人。

今年3月以来，随着新的组合式税费支持政策的陆续出台，税费政策咨询、申报享受优惠、各种税费退抵等多项工作接踵而至。第一税务所作为政策落实最前沿，不仅要精准落实每一条优惠政策，更要精细服务每一名纳税人缴费人，确保税费优惠政策红利直达市场主体。身为第一税务所所长的韩玉东为此操碎了心，劳尽了神。

半年前，韩玉东脚踝意外受伤，导致粉碎性骨折，做手术嵌入十几个钢钉。仅仅休养了三个多月，他便不顾医生和家人的劝阻，拄着双拐回到工作岗位，大家常常开玩笑叫他“拄拐所长”。在组合式税费支持政策落实过程中，韩玉东始终坚守在纳税服务一线：跑前跑后协调退税减税业务办理，及时查看企业申报表，审核企业退抵税资料，对纳税人缴费人的每一条咨询进行耐心细致的讲解……

5月底的一个早晨，一位提着公文包的女士步履匆忙地走进航天基地税务局办税服务厅。在交谈中韩玉东了解到，这是中铁北京工程局集团第一工程有限公司的一名会计，在申请增值税留抵退税过程中，由于企业存在待核实的异常扣税凭证，无法进行简易退税，需要相关部门核实后再进行后续的退税流程。韩玉东安抚好纳税人情绪后，立刻与相关部门沟通，带领办税服务厅前台人员加班处理，仅用了两个工作日，就将5000多万元的退税款退到了企业账户，解了企业燃眉之急。

由于腿脚不便，退税减税业务量大时，韩玉东一天能打几十个电话同相关业务科室进行协调沟通；一天下来，常常一口水都顾不上喝，嗓子沙哑得说不出话来。办税服务厅经常需要为纳税人缴费人提供延时服务，很多个中午，韩玉东都放弃休息时间，加班处理业务；即使餐厅就在楼上，他也顾不上光顾，常常在办公室吃泡面、饼干等充饥。

组合式税费支持政策落实攻坚期，增值税留抵退税、六税两费退抵税、现金税费征缴回头看等各项工作交错进行。第一税务所作为基层一线，既要领会上级政策、掌握操作流程，又要直接面对纳税人做好政策辅导工作。韩玉东白天认真参加视频培训会，及时更新知识储备；晚上加班加点处理组合式税费支持政策涉及的更正申报、退抵税受理和发放等工作。有时为了弄懂弄透政策里的一句话、系统里的一个操作，他或是加班查找整理资料，或与同事与上级讨论半天，或深入一线亲自尝试操作，或向兄弟单位虚心求教，直到把政策吃透才罢休。

为了确保工作人员第一时间熟悉掌握各项税费支持政策，韩玉东坚持每天拄着拐杖召开晨会，为大家讲解最新的优惠政策，安排部署一天的工作。自3月底以来，办税服务厅持续超负荷运转，同事们担心他的身体吃不消，纷纷劝他回家休息。可是他仍凡事冲在前面，带头加班加点。由于长期高强度的工作，韩玉东的腿部肌肉出现了萎缩，软组织出现了钙化，以至于伤口处不停地流出血水。这样的情况持续了两周后，他才在家人的一再劝阻和局领导的强制要求下，请假去医院进行检查治疗。

“韩所长带伤坚守岗位，耐心负责地为我们辅导政策，我为这样的人民好税官点赞！”谈到韩玉东，西安隆基乐叶光伏科技有限公司办税人员刘洋感动地说。前不久，刘洋通过电子税务局提交了增值税制度性留抵退税业务申请，韩玉东快速响应，在他的指导帮助下，近2000万元的留抵退税款只用了两个工作日就到达企业账户。“留抵退税红利快速到账，有效缓解了公司的流动资金压力，为企业发展注入了‘税’能量！”刘洋说。

扎根一线,初心不改,带伤工作,诠释担当。“拄拐所长”韩玉东在自己平凡的工作岗位上，用实际行动诠释了一名税务人的责任和担当，展示了一名共产党员的风采。

“我腿受伤了，但手能打字、嘴能沟通。当前大规模留抵退税政策落实已进入攻坚决战期，我们辛苦多一点，换来纳税人获得感多一点，那就值了！”韩玉东说道。
 
（四）
税惠政策添动力 “小木耳”蝶变“大产业”
 
“近年来受疫情影响，公司时常陷入‘有锅无米’的困境，税务部门工作人员知道后，第一时间送来减税退税‘大礼包’，帮助我们盘活资金。今年我们准备扩大生产规模，通过增加就业岗位带动周边百姓增收致富。”8月5日，陕西新田地绿色食品有限公司负责人李颐沅激动地说。

作为“柞水木耳”品牌开创者，陕西新田地绿色食品有限公司在30余年的发展中，见证了“柞水木耳”从无到有、从小到大、从陕西走向全国的历程。自1996年“柞水木耳”品牌诞生以来，市场影响力和产品美誉度不断提升。2010年到2022年间，“柞水木耳”先后获得第十七届中国杨凌农高会“后稷奖”、第九届中国国际农产品交易会金奖、中国商标节金奖和中国国际农产品博览会金奖。

菌包是木耳产业链上极为关键的一环，决定着木耳的品质。成为全县主导产业的“小木耳”对菌包的需求量大，时刻考验着菌包生产商的生产能力和水平。

陕西中博农业科技发展有限公司是一家集食用菌科研、生产、培育、加工、销售于一体的现代化科技农业公司。公司实行“园区+公司+基地+农业合作社+种植户”的生产经营模式，通过就业、种植、培训、分红等多种方式带动了全县60%的农户到木耳产业化项目上来，帮助农户增收。

2020年以来，陕西中博农业科技发展有限公司和旗下的4家木耳菌包生产公司实现销售菌包收入4868.63万元，累计享受到了160.66万元的增值税及附加税费的减免。

“今年，我们又从黑龙江引进了液体接菌新工艺，在全面提升菌种萌发速度的同时，大大提升了菌包品质和生产效率。公司有今天的发展规模，得感谢国家的好政策。”陕西中博农业科技发展有限公司负责人陈成宝说。

为帮助木耳企业打通资金链，确保国家政策红利切实转化为服务县域经济发展的“税动力”，柞水县税务局组建了“木耳产业税务管家”团队，充分运用税收大数据筛查，采取“全面覆盖”与“精准辅导”相结合的方式，针对不同类型企业，高效响应涉税诉求，把精细服务做深做实，用税费优惠政策的“真金白银”换来企业发展的“幸福账单”。

在国家政策的大力支持、科学技术的广泛应用、税费优惠的全力加持下，柞水县木耳产业形成了“全环节提升、全链条增值、全产业融合”的发展格局。全县建成了金米村3A级景区、老庵寺村木耳观光产业园、西川村木耳小镇主题公园，推出木耳宴系列菜品200多个，实现了三产协同发展。

“下一步，税务部门将充分发挥税收引导扶持作用，持续通过上门走访、电话辅导、微信互动等形式，将国家惠农税收政策快速落地，助力‘小木耳’蝶变‘大产业’，以‘税力量’赋能乡村振兴。”柞水县税务局党委书记、局长杨晓勇表示。
 
（五）
“金果”迎丰收 “金税”助农忙

金秋十月，被誉为“中华农都”的武功县一片繁忙景象，11万余亩的西北“金果”猕猴桃正迎来集中采摘季，随着一箱一箱的猕猴桃包装发货,果农的“钱袋子”也和个大肉甜的“武功小子”品牌猕猴桃一样圆圆鼓鼓的。作为深入推动全市作风建设专项行动、落实全市税务系统“学思践进四个十”，办好“十件为民实事”的一项重要举措，国家税务总局武功县税务局开展了“金税助农”行动，为猕猴桃种植果农和相关企业增加了丰收的喜悦。

“税务帮”惠农加油站助力猕猴桃全链发展

地处关中平原腹地的武功县很适宜猕猴桃的种植,随着种植面积的不断扩大，猕猴桃已经成为武功县的农业主导产业。针对这一县情特点,国家税务总局武功县税务局以“小改革、微创新、强落实”为总抓手，以乡村振兴税收服务中心为依托，重点聚焦猕猴桃收购、储存、销售、物流全产业链，组建了全市首家“税务帮”惠农加油站，也是“金税助农”行动的第一项“小改革”举措。

“惠农加油站”由该局“星青年·菁才”青年干部培养计划人才库中取得注册税务师、标兵人才、能手人才的12名优秀青年干部组成，从落实税收优惠政策、匹配供销信息、对接产销平台等方面为果农、合作社和供应链企业提供全方位税收服务。目前已促成咸阳引科诺商贸有限公司与武功县后稷聚源种植农民专业合作社等十余对供销合作关系，帮助果农销售猕猴桃5万余件，在促进猕猴桃全产业链发展、形成规模效应等方面发挥了积极作用。

同时，“惠农加油站”对县域猕猴桃产业链企业实行台账管理，“一对一”包抓18户重点企业。在陕西兄弟供应链管理有限责任公司,“惠农加油站”为该公司量身订制了农产品销售、小微企业“六税两费”减免等优惠政策“大礼包”，推出“订单式”业务辅导培训，今年以来已为该企业落实各项税费减免26万余元，带动就业超过500人，产业辐射周边农户1000余户，为乡村振兴提供了有力支持。

“提速开票”帮助果农解决燃眉之急

针对果农和种植经销企业在集中采摘期大量代开发票的迫切需求，个性化推出“智能微厅就近办”、“乡村振兴助力办”和“果农开票提速办”三项“提速开票”措施，是为“金税助农”行动的第二项“微创新”举措。

为此，组织9名党员干部组成先锋队，在办税大厅及各乡镇自助办税点设置农产品代开发票绿色通道和党员志愿服务岗，全流程办理时长压缩至2分钟，做到发票“立等可取”。并制作了《农产品销售发票网上代开指引》和《15分钟便民办税地图》，深入村委会、田间地头和猕猴桃收购点，宣传自产自销农产品销售免税政策，让果农一看就懂、一听就会。

今年的猕猴桃集中采摘期，已辅导果农代开猕猴桃销售发票1062份，销售金额5207万元。

精准监管提升品牌“影响力”

武功县电子商务发达,被誉为“西北电商第一县”，为猕猴桃等农副产品发展提供了机遇和平台。结合涉农电商这一县域特色经济资源,该县税务局不断优化“规模+行业”的分类分级管理，全面推行“信用+风险”监管模式，将全县3户电商龙头企业交由第二税务分局重点管理，12户中等规模以上电商企业交由普集税务分局集约管理，其他353户电商企业及全县278个农村电子商务服务站交由各乡镇分局属地化管理，方便企业和果农就近解决涉税事项，这是“金税助农”行动的第三项“强落实”举措。

同时,抽调3名电子商务专业人才、2名大数据应用人才和3名业务骨干，成立涉农电商管理服务团队，为农产品相关企业提供更精细化的服务。对县域电商企业系统评估纳税信用等级，与行业主管部门、银行开展“征信互认 银税互动”，为县域16户电商企业纳税信用换贷款1800万元，帮助企业有效缓解了疫情冲击带来的资金压力。

武功县税务局党委书记、局长王军表示,将立足服务地方经济社会发展大局和“三农”领域发展情况，持续深化“金税助农”行动，拿出更多务实有效的举措，助力农民增收和乡村振兴。
 
（六）
渭南：“银税互动”支持企业复工复产
 
为助力企业解决融资难题，支持企业复工复产，渭南市各级税务部门积极探索纳税服务新渠道，通过“银税互动”搭建起税务、银行、企业有效沟通的诚信桥梁，为诚信纳税的小微企业提供了便利化的“银税贷”服务。

陕西合阳风动工具有限责任公司是国家级“专精特新”示范企业，致力于煤炭支护、凿岩机具产品的研发与制造。受疫情影响，企业流动资金紧张，合阳县税务局了解情况后主动上门为企业联系协调。凭借良好的纳税信用，该公司顺利通过“银税贷”，迅速解决了资金紧张的问题。

“截至3月底，我们公司共获得3家金融机构（部门）通过‘银税贷’给予的520万元信贷资金。企业因疫情影响的货款回收迟滞问题得以解决，正常的基础改造工作得以正常进行。”陕西合阳风动工具有限责任公司总经理王社旭说。

“银税贷”工作是税务部门近年来持续开展帮扶企业解决资金困难的一项举措，以企业纳税信用等级评定结果为基础，通过纳税信用和融资信用的无缝对接，建立起税银企三方有效联系机制，主动为纳税良好的企业牵线搭桥，帮助它们通过“银税贷”获得贷款。

中小微企业抗风险能力差，疫情扰乱了企业正常生产经营，场地租金、员工工资、原材料采购等刚性成本增加了企业压力。此次“银税互动”扩围，让更多受疫情影响的企业享受到政策扶持。富平县的陕西多旗食品有限公司，因原材料价格上涨等因素，资金压力大。凭借连续三年的A级纳税信用评级，该公司顺利拿到了贷款，解了燃眉之急。

“诚信纳税也可以换来真金白银，富平县税务局向我们宣传了‘银税贷’最新政策，积极协调各大银行，为我们争取了累计600余万元的贷款，为我们缓解了生产压力、资金压力，更稳住了销售。”陕西多旗食品有限公司总经理张妃说。

截至今年3月底，渭南市11家商业银行累计为812户纳税人办理贷款7.3亿元。目前，渭南市共有11家银行参与“银税互动”。同时渭南市各级税务部门协助银行充分利用涉税数据扩大“银税贷”受惠范围，通过税银企座谈会、开通诚信企业绿色通道服务、在办税服务厅设立“税银e站”等方式，助力纳税人将良好的纳税信用转化为融资优势。

“我们将充分利用线上线下两个途径，持续加大宣传推广力度，进一步扩大‘银税互动’产品的社会知晓面和产品影响力，为更多中小微企业提供融资贷款，极力解决企业融资问题，促进中小微企业健康发展。”渭南市税务局纳税服务科科长李新安说。
 
（七）
小山村里的“蝶变”
 
仲春时节，春风煦暖。由麟游县城沿342国道北上，两侧山岭含翠，山花待放，空气清新怡人，行至页岭之巅俯身眺望，一幅生态宜居、产业兴旺、欣欣向荣的山村美丽画卷映入眼帘。北王村地处距其隶属镇，麟游县崔木镇7.5公里，崔木镇因隋唐修建仁寿宫、九成宫时在此催收储运木料而得名，是中共麟游特别支部、麟游游击队驻地。

决战决胜脱贫攻坚的号角吹响后，北王村因国家税务总局麟游县税务局的驻村帮扶紧密的联系在一起。北王村境内以渭北旱原丘陵地貌为主，虽无如云险峰，可沟壑相接、梁峁连绵，地理环境的局限性，导致交通极其不便、产业基础薄弱、人居环境落后、“造血”功能乏力。

2016年麟游县税务系统开始向该村派驻驻村工作队，6年如一日的坚守，眼前到组到户到田的硬化道路，崭新靓丽的移民新居、干净整洁的村容村貌、多点开花的产业发展，还有幸福自信的精气神，北王村正以脱胎换骨的“容颜”展现世人。

兴产富民 拔穷根

产业兴则百业兴。“帮扶的核心在产业，‘造血’才能激发内生动力。如何趟出一条群众收益、持续稳定，造福一方的产业之路，是摆在我们帮扶单位和驻村帮扶干部面前最关键的问题”麟游税务局党委书记、局长李骏多次到北王村实地调研，进村入户深入研究村情村貌，为驻村税务干部指明了产业帮扶行动方向。

“我读的书不多，但是只要跟着党的政策走，敢干敢吃苦，加上还有驻村干部的悉心帮助，自己如今也有了小产业，自家的生活肯定会越来越好。”曾是北王村贫困户的王都海欣喜自信地说。

王都海全家三口人，以前由于自然条件和发展观念的制约，一年劳作下来除去开支，时常还拉下饥荒，生活十分艰苦。驻村工作队换思路、想办法，积极对接县委、县政府出台的扶持脱贫产业政策，结合村情户实际，帮扶鼓励王都海全家走种养配套、劳务输出的产业致富路子。在村委会与驻村工作队的协调帮助下建起了生态黑猪养猪场，配套种植玉米，既解决了生态饲料又有了高效农肥，还大幅度提升了收入，除此之外，儿子王涛劳务输出务工。功夫不负有心人，一年辛勤劳作，他家去年取得纯收入10.6万元。通过自己的努力他家不但顺利脱贫，而且现在日子越过越红火。如今王都海对生活更有底气，对产业发展更有想法和信心。

在驻村工作队和村委会带领下，北王村坚持结合地理环境优势，积极调整种养结构，以种植柴胡等中药材经济作物为主，大力发展规模生态养殖，走出了一条产业强、山水美、环境好的绿色崛起之路。

目前，全村规模种植柴胡、荞麦、豆子、小杂粮等经济农作物上千亩，建起占地11亩，建筑面积1200㎡的千头养猪场一处，利用毗邻崔木煤矿，人员流动频繁、集中这一特点，自建占地17亩，车位350个的停车场，全村2021年实现集体经济收益23.25万元。今年还将利用本地绿水青山，生态宜居的自然环境，发展乡村休闲旅游产业，建设垂钓观光休闲园，建立囊括餐饮、娱乐、住宿、大型超市等商业综合体，建设30万只蛋鸡养殖场并配套建设分选与有机肥加工厂。2021年全村人均收入达到三万余元，北王村正在用“生态”牌，吃“绿色”饭、走“富裕”路。

打扫屋子 迎客来

“不搬，就是不搬，这里我住了一辈子，房子不是好好地，有啥危险，再说了这房子是旧些，但我习惯这里”王军万老人很不耐烦对驻村干部吼道。

田家俊没有退缩，反而继续上前对着王大爷讲道：“您别急，您有啥顾虑慢慢说，您最近风湿好些没，上次给您捎来的止痛药还有吗……”

作为驻村第一书记不知已经遇到过多少次这种场景，也早就习惯了，无论是搬迁、修路、治水所有的农村工作，首先都绕不过群众的思想工作，但每次他都坚持把政策讲透、把群众顾虑打消，一次又一次，直到群众理解。

大家问起这么难是怎么坚持的，他总是笑着说：“我们就是做群众工作的，群众不理解，就是我们工作有问题。”

在几经劝说下，驻村干部在汛期来临前，帮助老人转移至政府易地扶贫搬迁安置的南坊新城，为了让老人在安置房生活得好，麟游县税务局还通过动员爱心捐献，及时给老人送去床沙发等家具和床单被褥、电磁炉、米面油等生活用品。老人在北王村的老屋未过多久因连续强降雨影响导致坍塌。

王大爷逢人就讲：“驻村干部救了咱命，还让咱活了一辈子住上了城里的楼房、领着国家的养老、村里的分红，这日子以前想都不敢想。”北王村像王大爷这样享受政府易地扶贫搬迁安置到南坊新城的群众还有32户。

改善居住条件和基础设施是脱贫致富的基础保障，驻村工作队和村委会积极对接相关部门，跑资金、立项目，通过一系列行之有效的措施整治，村容户貌有了极大改善，群众生产生活环境焕然一新。

目前，北王村道路全部实现硬化，改变了以往群众晴天出门一脚土，雨天出门两脚泥的面貌，电力、网络、通信全覆盖，全村用上了自来水，住房全部达到安全标准，实现了快递进村，常住人口卫生厕所全覆盖，休闲广场、健身器材应有尽有，还大力推进家园绿化行动，一个山花烂漫、绿水如带、生态宜居的新农村正在孕育诞生，为积极打造乡村休闲旅游奠定了坚实的基础。

一个不少 奔幸福

暮秋时节，关中渭北地区就进入了绵绵秋雨季节，而2021年秋雨从重阳节一直淅淅沥沥下到霜降，可还没有停的意思，眼见再有几天雨，即将收获的秋粮就得在玉米杆上出芽了。

王普选老汉蹲在院坝墙角，望着山上自家还整片未收的玉米，把本就有些驼背的身子压得更低了。

驻村干部张富城正在挨家挨户，通报近期天气情况，安排各家做好抢收进仓准备。看到这一幕，他心里清楚，家中只有父女二人的王老汉患有脑梗，女儿还有精神疾病，全家都靠本就身体不好的王老汉张罗，就算天气有短暂的放晴，王老汉也无力将种在山上的5亩玉米收回家。往年都是驻村干部、村干部还有收获完自家地里粮食的乡亲们伸手帮忙，可今年由于多日的秋雨，大家都憋着劲抢收自家秋粮，根本腾不出手再去帮他。张富城比王老汉还着急，他知道这一年的收成，对于王老汉这样一个家庭意味着什么，他立即将目前情况和困难报告给县局。

了解情况后，县税务局党委书记、局长李骏带领干部奔赴田间地头，娴熟地助农秋收。掰玉米、拔秸秆、装袋、扛运下山，整个流程一气呵成。

“今年这阴雨天气，我想这秋粮肯定是收不回来了，没想到咱税务局的领导干部来帮我了，你们真是咱老百姓的知心人！”当看到家门口堆放整齐的金灿灿玉米，不善言辞的王普选激动地说。

李骏笑着对大家说：“我从小就在农村长大，再说咱啥时候都不能忘记咱当干部是为群众服务，这既是初心，更是使命。”

干部领导的带头示范让大家意识到这不光是一次志愿帮扶行动，更一场别开生面的“不忘初心”主题教育课，更加激发出了大家我为群众办实事的热情。

据了解，从驻村帮扶开始，工作队对全村因病返贫、因残致贫，孤寡老人、留守儿童就特别关心和关注，在积极帮扶救助的同时，认真落实国家各项惠民政策，全村目前五保户、低保户共12户19人，全部享受了国家兜底保障政策，并积极落实控辍保学，全村适龄儿童无一人辍学。村上还建起具有职业资格医生坐诊的卫生室，“四室分离”，药物齐全，村民能实现头疼脑热小病不出村。真正把“老有所养、幼有所教、贫有所助、鳏寡孤独废疾者皆有所养”的担子扛在肩上理想落在实处，让幸福路上，一个都不少。

恍若一夜之间时代的交汇在此蝶变，历史岁月的矮墙老屋、篓箩盆罐、高山低水，已是昨日他乡游子记忆里浓浓的乡愁和乡亲们茶余饭后对幸福生活的感叹，而那一抹“税务蓝”从脱贫攻坚到乡村振兴，始终坚守在乡亲们绘就幸福生活的道路上……
 
（八）
十载躬耕纳服路 “税”月成章启新程
 
从税制改革到机构合并；从“放管服”改革到深化税收征管改革；从智慧税务建设到新的组合式税费支持政策落实……一场场税收改革犹如一次次战役。党的十八大以来，全国各地税务部门在一场场改革中一笔一画、一凿一刻将税收现代化“蓝图”变为现实。

作为一名从税37年的“税务老兵”，我亲历了每一次改革，始终冲在“战场”的最前线。

从“人山人海”到“三三两两”

1985年，刚走出校园的我通过社会招干考试，进入原西安市雁塔区税务局小寨税务所，成为一名税务专管员。那时，我国税收征管实行的是“一员进户，各税统管”的模式，一辆二八大杠式自行车、一个军绿的背包，就是一个“移动的办税服务厅”。

1994年，国税地税机构分设，为了方便纳税人领取发票、申报纳税及办理其他综合业务等，办税服务厅应运而生，成了纳税人和税务人见面最多的地方，尤其赶上征期，更是熙熙攘攘、人头攒动。

过去十年，中国经济一路高歌猛进，陕西省各类市场主体数量快速增长，西安市莲湖区税务局的管户也由最初的3万余户激增到8万余户，最多的时期，办税服务厅日均服务纳税人缴费人4000余人次。

十年前，申报纳税十几张表格，每一张申报表都是手写的，一式几份，财务人员要用复写纸逐个填写数据，一个数字填错了就要重新再写。当时申报纳税流程比较复杂，每个纳税人手里都拿着厚厚一沓报税资料，大征期的企业所得税、小征期的增值税，都需要税务干部逐一核对手工录入电脑，每一个窗口前都排着长长的队伍，纳税人焦急的目光让我至今难忘。

2018年，国税地税机构合并，国家税务总局陕西省税务局成功上线电子税务局，常规涉税业务由线下搬到线上，办税服务厅的纳税人也由多变少。随着电子税务局的普及，西安市莲湖区税务局已形成“网上办税为主，自助办税为辅，办税服务厅兜底”的“三位一体”办税服务模式。

现在，95%涉税业务可实现网上办，单笔业务平均办结时间不到4分钟。办税服务厅里再也没有以往的拥挤和嘈杂。

虽然办税服务厅的纳税人少了，但我们服务纳税人的初心不变。为了不断提升纳税人获得感和满意度，我们把办税服务厅划分出不同区域：非自助PC端区域方便老人使用，有专人辅导；移动端区域覆盖个人所得税申报业务；发票业务端和契税业务端实行区块管理，整个办税服务厅井然有序。

在办税服务厅的一侧，整齐排列着56 台自助办税终端机（ARM机），纳税人只需插上税控盘、把身份证放到感应区，在大屏上按几下，就可以领取一份增值税发票，前后不到一分钟，ARM机的启用进一步减少了纳税人在办理涉税业务时集中排队等候的时间。

以前申领发票、认证发票还需要等候，现在随来随取、随取随走。办税服务厅里纳税人越来越少，税收现代化建设步伐却越走越稳。

从“两扇门”变为“一扇窗”

2018年7月，国税地税征管体制改革进入“市县推进全覆盖”的关键阶段，从“两扇门”到“一扇窗”，机构合并带给纳税人的不仅仅是办税的便捷，更有获得感的提升。

国税地税机构合并前，像西安怡康医药连锁有限责任公司（以下简称“怡康医药”）这样有众多分支机构的企业，会计是全公司最忙的人。怡康医药在陕西省内有738 家门店，每个门店所属税务局也不尽相同。每月每个门店的会计都要分别到国税地税进行申报纳税。遇到企业信息变更业务就更加繁琐，纳税人需要向国税地税分别提交资料，人力成本、时间成本较高。当时，怡康医药的财务主管党红跟我说：“我们的会计不是在办税，就是在去办税的路上。”

国税地税机构合并后，很多涉税业务在窗口一次就能办结，我们税务人员与怡康医药的会计见面机会也少了。这些年来，为了不断推进“放管服”改革，西安市税务局累计取消了81项非行政许可审批事项60 项证明事项、140项报送资料，209个事项实现“以报代备”。不断简化的办税流程，让纳税人切身感受到税务服务的“速度和温度”。

以前纳税人找我，大部分因为办理涉税业务遇到困难，情绪并不高；现在纳税人找我，都是送“表扬”，夸我们服务态度好、办事效率高。

从“最多跑一次”到“一次都不跑”

从CTAIS到金税三期，从窗口办税到网上办税，每一次税务信息技术升级都给纳税人和税务人带来充满惊喜的新体验。

以前，每到月底，办税服务厅到处充斥着扫描仪验票的“唰唰”声，一台扫描仪要运转八九个小时，验证近2000张发票，验票工作低效耗时。陕西华润万家生活超市有限公司在西安拥有96家门店，发票领用量非常大，在电子发票未普及时，每月都需派专车专人“接票”，设置专人专岗对纸质发票进行管理。现在，纳税人足不出户，只需轻点一下鼠标，就能通过电子税务局完成增值税专用发票的勾选认证。

在新冠肺炎疫情防控期间，国家税务总局西安市税务局不断拓展“非接触式”办税缴费功能、扩大“非接触式”服务范围，创新推出了便民办税“一线通”、可视化办税“云税通”、税企交流“掌上通”的“三位一体”服务方式，为纳税人缴费人提供了“始于宣讲答疑、精于业务办理、终于政策落地”的全链条办税服务体验，有效提升了纳税人缴费人的便利度和获得感。

十年来，我见证了税务信息化改革的不断深入，从“最多跑一次”到“一次都不跑”，纳税人缴费人轻点屏幕就可以足不出户完成网上办税、直播学税、视频办税、线上缴费等，一系列高效便捷的“云端”服务项目实现了办税缴费从“面对面”到“线对线、键对键、屏对屏”的转变。

十年，纳税服务更加惠民、利民，税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”升级，税收征管流程从“上机”到“上网”再到“上云”转变。

十年，于时间的长廊而言，只是短短的一程；于岁月的洪流之中，也只是浅浅的一捧；但对于税收事业来说，是纳税人缴费人和税务人加速奔跑的奋斗之旅，是税收现代化建设凯歌频传的动人乐章……
 
（九）
“管家式”服务 为供热企业持续“加温”
 
“天气转冷，正是供暖缴费的高峰期，但由于我们集团重组后属于新办企业，在发票开具上有三个月不得离线开票限制，怕影响到发票业务的正常开具，同时由于集团公司和子公司现在分属不同税务分管管理，能否集中管理，也方便我们涉税业务的办理，我们还面临着相关资产的划转，对所适用的税费政策也不是特别有把握，正打算请示咱们税务局呢，‘税务管家’团队主动上门服务，真的是太感谢了。”延安圣地蓝热力(集团)有限公司财务负责人周蕾道出了她的困惑。

延安圣地蓝热力(集团)有限公司是集供热服务、项目投资运营、合同能源管理、节能环保、技术研发应用于一体的专业化城市能源服务企业。主要负责延安市城区的冬季供热服务。

在冬季供热期即将到来之际，国家税务总局延安市宝塔区税务局党委书记、局长王辉带领“税务管家”团队到延安圣地蓝热力(集团)有限公司开展“管家式”服务，在了解到企业运营以及供暖筹备存在的问题和困难后，当场表示同意企业统一管理的诉求，专家服务团队对资产划转的涉税政策现场予以解答并表示就后期划转事宜会定期进行纳税辅导，对开票效率问题要求管家团队与企业共同研究解决办法，制定工作预案，持续跟踪反馈，确保能及时开票、及时供热。

为全力支持重大项目建设，助力地方经济高质量发展，宝塔区税务局推行重大项目“税务管家”制度，组建了由30余名(部分兼职)业务骨干组成的“税务管家”服务团队，对省、市、区三级共87个重点建设项目提供全方位和全周期的管家服务。在服务过程中，“税务管家”们主动对接重点项目建设单位，及时发放了明白卡、服务事项清单、组合式税费政策汇编等涉税资料，认真落实各项服务措施，建立服务台账，进行监督跟进，与宝塔区经济发展局进行项目建设进展及税务服务等信息信息交换，对服务项目进行动态调整。尤其是新 “组合式”税费政策以来，为企业进行及时宣传，精准测算并及时办理，切实解决存在的困难，让企业享受到税费优惠的红利。

“由于项目建设规模较大，前期基础投资较大，资金比较紧张，你们提供的“税务管家”一对一的辅导服务，让我们及时享受税收优惠政策红利，到目前，我们享受到了税收优惠减免490万元，近三年来更是收到留抵退税2900万元，这笔资金解决了我们资金严重不足的麻烦。”公司副总经理高梅高兴地说道。

王辉表示，提供重大项目“税务管家”的目的就是更好服务地方发展，这次针对供热企业的专项服务活动，就是要及时解决好供热企业的涉税诉求，确保能够按期供热，“税务管家”服务在助力税费优惠政策直达快享、帮助企业排忧解难、保障重点项目建设稳步推进发挥了重要作用，下一步，将持续畅通服务渠道，创新服务方式，提升服务质效，打造具有宝塔税务特色“税务管家”品牌。
 
（十）
铜川：从“黑色煤都”到“绿色之城”
 
盛夏时节，走进陕西省铜川市董家河循环经济产业园，映入眼帘的是一条条笔直宽阔的马路和一片片生机勃勃的绿地。

铜川市曾饱受粉尘煤灰困扰，一度被称作“卫星上看不见的城市”。从满眼黑到处处绿，从老工业城市到多领域深层次转型，近几年来，崛起的新铜川用实践奏响了一曲向绿色要效益的交响曲，成为“绿水青山就是金山银山”的又一个生动例证。揭秘这转型背后的密码，除了天然禀赋和地方发展理念的改变，还有税务部门落实税惠政策的滴灌相助。

老树发新芽，传统支柱产业华丽蝶变

在传统印象里，水泥厂很多时候都被视为“污染”的代名词。但如今，走进冀东水泥铜川有限公司的厂区，厂在园中、人在景中的厂区环境令人赏心悦目。

铜川是一座因煤而兴、因矿设市的资源型城市，水泥产业是铜川市传统支柱产业，加快水泥产业转型升级、形成新旧动能“双引擎”，对全市工业稳增长至关重要。据冀东水泥公司经理赵俊辉介绍，该公司的万吨水泥熟料生产线，按照国际先进的“二代水泥工艺技术”标准建设，是集人工智能、5G技术远程操作、无人机巡检等技术为一体的智能化示范线，可有效减少空气污染物排放，降低能源消耗。

为助推企业加快转型升级，国家税务总局铜川市税务局事前整理了资源综合利用退税、制造业增值税留抵退税等政策，与公司财务人员对接；税务管家团队定期到企业，跟踪了解其生产经营及税收优惠政策享受情况；实施“政策细节解析—涉税疑难解答—退税线上帮扶”全链条闭环辅导，全方位保证“税惠大礼包”直达快享。

“在公司蜕变升级的过程中，税务部门多次走访调研，帮助测算退税数据，辅导填写退税资料，有实效的税务服务，为企业新生产线的点火提供了‘税务能源’。”赵俊辉表示，“近几年国家减税降费力度大，覆盖面广，为我们公司在创新发展、实现人工智能方面提供了‘税务保障’，退税资金为企业发展增添了底气和信心，为企业绿色发展锦上添花！”

新桃换旧符，清洁能源点亮低碳生活

位于铜川市北部的宜君县，全年都有强劲的山风。在宜君县云梦乡延绵起伏的大山之上，一块块淡蓝色的光伏发电板整齐排列，随着山势起伏延伸铺开，在太阳的照射下十分壮观。这就是由宜君县天兴新能源有限公司和铜川市峡光新能源发电有限公司合作建设的铜川光伏技术领跑基地——宜君县峡光250兆瓦光伏发电项目，该项目集光伏发电、生态农业、精准扶贫和观光旅游于一体，可完成年发电量3.9亿千瓦时，实现产值2.9亿元。项目的建成不仅满足了当地的用电需求，也有力带动了当地的生态农业观光旅游。

“国家不断加大对绿色能源产业的扶持力度，我们企业也想进一步发展，最近到账的这笔退税款就是‘及时雨’啊！”铜川市峡光新能源发电有限公司的办税人员激动地说。

峡光250兆瓦光伏发电项目属宜君县“光伏发电领跑”重点项目，企业前期资金投入巨大，今年以来公司资金流转非常紧张。为了让企业早一天享受到税惠红利，铜川市税务局开启“一企一人”专项辅导模式，启动线上“宣传辅导+帮扶办理+加速办结”绿色通道，实现宣传、受理、审核、复审、核准各环节无缝衔接，帮助企业“早知惠、真懂惠、直享惠”。

“年初计划升级的设备一直没有落实资金，近期到账的留抵退税款真是恰到好处，有了这笔钱，我们就可以订购新的设备了，我们有信心也有能力让企业发展得更好！”宜君县天兴新能源有限公司财务负责人董栋说。

新荷绽花蕾，环保科技触发绿色未来

税惠落地快一步，市场活力就能多添几分。新的组合式税费支持政策实施以来，铜川市税务局变“人找政策”为“政策找人”，提前利用行业类别、经营范围、历史申报表和开票信息等税收大数据编密筛查网，精准定位可享受优惠的企业。

“申请的154万元增值税留抵退税到账了，购买物资、更新设备的资金不愁了。”铜川紫云环保材料有限公司财务人员苏女士表示，公司主要经营环境保护专用设备销售、固体废物治理、污水处理及再生利用等，受疫情影响，公司资金周转困难，压力很大，“税务部门通过税收大数据，精准筛选后联系我们，留抵退税很快到账，税收政策在企业发展的路上扶了关键的一把！”

留抵退税的资金“活水”注入铜川紫云环保材料有限公司的“根系”，企业发展的“枝叶”随之舒展开来。

“税惠红利的持续加码和税务部门的大力支持，为公司新型环保功能材料循环再生与资源化利用项目研发缓解了资金压力，我们公司生产的新型环保功能材料需求旺盛，在充裕的资金和国家政策的大力支持下，我们有信心把公司做大做强，促进环保事业踏上更高一层台阶。”谈起环保企业的未来发展，紫云环保公司财务负责人芦文伯满怀信心。

朱鹮放飞、天鹅栖息、黑鹳安家，如今的铜川满目苍翠，“生态优先”“绿色发展”已悄然成为铜川转型的主旋律。铜川市税务局将继续发挥税收职能作用，把优惠政策落实，把服务举措落细，助力企业走稳绿色发展之路，助力铜川景色更美。